Решение № 12-220/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-220/2024

Дело № 12-220/2024

УИД 21RS0024-01-2024-001279-25


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Трихалкин С.В., с участием представителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев жалобу должностного лица ООО «<данные изъяты>» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением ДОЛЖНОСТЬ Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо ООО «<данные изъяты>» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностное лицо ООО «<данные изъяты>» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и решение, в которой просит их отменить и прекратить недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указывая, что не является тем должностным лицом ООО «<данные изъяты>», к которому должна быть применена административная ответственность ввиду того, что в отношении юридического лица была введена процедура банкротства и конкурсным управляющим был назначен ФИО1

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лица, участвующего в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДОЛЖНОСТЬ УФНС по Чувашской Республике ФИО4, следует, что в ходе контрольных мероприятий выявлено, что в адрес ООО «<данные изъяты>», учредителя (участника) было направлено письмо-уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указанной организации, Указанное уведомление ФИО3 получено ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор <данные изъяты>). В установленный 30-дневный срок достоверные сведения о руководителе ООО <данные изъяты> ФИО3 в УФНС по Чувашской Республике предоставлены не были.

Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, должностное лицо признал ДОЛЖНОСТЬ ООО <данные изъяты> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием принятия такого решения послужили выводы должностного лица о том, что должностное лицо ООО <данные изъяты> ФИО3 не представил сведения в регистрирующий орган о руководителе ООО <данные изъяты>.

Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно подпункту «л» части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Частью 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности учредитель обязан представить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения данной обязанности, а также в случае, если представленные документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нём сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) к компетенции общего собрания участников общества относится, в том числе, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

Исходя из положений статей 35, 36 и 37 Закона № 14-ФЗ общее собрание участников общества, в том числе внеочередное, созывается и проводится, также участниками общества.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае 1евыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу примечания к статье 2.4 КоАП РФ учредитель (участник) организации является должностным лицом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес>. Единственным учредителем (участником) ООО «<данные изъяты>» является ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» внесена запись о признании организации банкротом и открытии конкурсного производства, с ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим является ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение.

Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

На основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в рамках дела о банкротстве ООО «<данные изъяты>» полномочия конкурсного управляющего ФИО1 были прекращены.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО1 внесена запись о недостоверности сведений о нем, как о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу о банкротстве ООО «<данные изъяты>» прекращено, в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной организации внесена запись о прекращении производства по делу о банкротстве по решению суда.

На основании вышеизложенного, в адрес ООО «<данные изъяты>», учредителя (участника) направлено письмо-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в течение 30 дней с момента направления уведомления достоверных сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указанной организации. Указанное уведомление ФИО3 получено (почтовый идентификатор <данные изъяты>).

в адрес учредителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3 направлено письмо - приглашение № для дачи пояснений по факту установления недостоверности сведений о руководителе организации (отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор <данные изъяты>).

В установленный 30-дневный срок достоверные сведения о руководителе ООО «<данные изъяты>» ФИО3 в Управление не представлены.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола учредителя ООО «<данные изъяты>» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Экземпляр протокола направлен по адресу регистрации ФИО3: <адрес> (отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор <данные изъяты>).

в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ руководителем Управления в отсутствии ФИО3 надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела рассмотрен протокол об административном правонарушении № по факту непредставления в регистрирующий орган достоверных сведений о руководителе ООО «<данные изъяты>» и приложенные к нему материалы. Должностное лицо ООО «<данные изъяты>» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Экземпляр данного постановления направлен ФИО3 почтовым отправлением по адресу регистрации: <адрес> (отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор <данные изъяты>).

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица о наличии в действиях должностного лица ООО «<данные изъяты>» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3, являясь <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», после завершения процедуры банкротства данной организации обязан был назначить ДОЛЖНОСТЬ общества и представить установленным способом актуальные сведения о руководителе ООО «<данные изъяты>» в орган, осуществляющий государственную регистрацию и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым должностным лицом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица ООО «<данные изъяты>» ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы заявителя ФИО3 не опровергают факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и не являются основанием к отмене обжалуемого постановления, так как являются необоснованными.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «<данные изъяты>» ФИО3 имеется состав административного правонарушения, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении должностного лица ООО «<данные изъяты>» ФИО3 к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло законное, обоснованное решение о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела, суд не усматривает.

Таким образом, обжалуемые постановление является законным и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы не пропущен. Оснований для применения положений статей 2.9, а также 4.1.1 КоАП РФ суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление № ДОЛЖНОСТЬ Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО3 о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В. Трихалкин

.