Решение № 12-91/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 12-91/2024

№12-91/2024

56RS0018-01-2023-007902-50


РЕШЕНИЕ

город Оренбург 24 апреля 2024 года

Центральный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № от 04.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя – главы КФХ ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № от 04.09.2023 ИП – глава КФХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП – глава КФХ ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование указав, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, так как вынесено с нарушением требований законодательства, так как он не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола № от 10.08.2023 об административном правонарушении, в протоколе информация о его уведомлении о явке для составления протокола. Просит признать протокол недопустимым доказательством; постановление государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды № от 04.09.2023 в отношении ИП – главы КФХ ФИО1 по ч.1 ст. 8.2.3 КоАП РФ отменить, производство по данному делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор Оренбургской области в области охраны окружающей среды ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП – глава КФХ ФИО1, защитник, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Саракташскому району лейтенант полиции ФИО3, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления,

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № от 04.09.2023 ИП – глава КФХ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно материалам дела лейтенантом полиции УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Саракташскому району в отношении ИП – глава КФХ ФИО1 10.08.2023 был составлен протокол об административном правонарушении, а именно, что 18.04.2023 ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем главой КФХ, осуществляя хозяйственную деятельность, допустил сброс, накопление отходов животноводства вне отведенного для этого места на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил требования ст.51 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

ФИО1 допустил сброс отходов животноводства в виде навоза крупнорогатого скота (код по ФККО 1 12 110 01 33 4) и навоза мелкого рогатого скота свежий (код по ФККО 1 12 410 01 29 4), на земельном участке, непосредственно на почве, по указанному выше адресу.

В соответствии со ст.51 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почве.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно объяснениям ФИО1 от 18.04.2023 по адресу: <адрес> он занимается разведением КРС и коз, отходы от содержания животных (навоз) он складирует за территорией своего КФХ, при этом данное место не оборудовано специальной оборудованной площадкой с бетонированным основанием, чтобы отходы биологического распада не попадали в грунтовые воды.

Факт нарушения подтверждается также протоколом осмотра территории от 18.04.2023 года, иллюстрационной таблицей.

Доводы ФИО1 о признании протокола недопустимым доказательством, подлежат отклонению, так как решением Оренбургского областного суда от 27.03.2024 года,, вступившим в законную силу, установлено, что сведений о том, что исправление даты составления протокола об административном правонарушении внесено в протокол в отсутствие ФИО1 материалы дела не содержат. Из показаний должностного лица ФИО3, следует, что при составлении протокола им была допущена техническая ошибка в части указания даты его составления (первоначально указано 11.08.2023 и исправлено на 10.08.2023). Исправление он внес на месте составления протокола в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение указанных требований, ФИО1 допустил размещение отходов животноводства на почве.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства», выразившегося в том, что глава КФХ ФИО1 не предпринял все зависящие меры для соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно осуществлял сброс отходов животноводства на почву.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7- ст. 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № от 04.09.2023, вынесенное государственным инспектором Оренбургской области в области охраны окружающей среды ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя – главы КФХ ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.А.Гречишникова