Решение № 3А-1451/2021 3А-1451/2021~М-850/2021 М-850/2021 от 13 сентября 2021 г. по делу № 3А-1451/2021

Дело № 3а-1451/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Шулико О.Г.,

при секретаре Чечиль К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску <ФИО>6» <ФИО>7 <ФИО>3 (далее также – Общество) о признании недостоверными сведений о кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

<ФИО>8 <ФИО>3 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 6857113 кв.м, кадастровую стоимость в размере 89 992 984,15 руб., на период с 06.03.2019 года по 31.12.2019 года.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 861246 кв.м, кадастровую стоимость в размере 11 303 021,79 руб., на период с 06.03.2019 года по 31.12.2019 года.

Административный истец полагает, что при определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, органом государственного кадастрового учета допущена ошибка, повлекшая существенное увеличение налоговой базы, что свидетельствует о недостоверности сведений о кадастровой стоимости земельных участков в спорный период.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» представлены отзывы.

Заинтересованным лицом – ФИО1 представлен отзыв в поддержку заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

На основании определения суда от 14 сентября 2021 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом взаимосвязанных положений части 7 статьи 150 и части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Из материалов дела следует, что между участниками общей долевой собственности и <ФИО>9. <ФИО>3 заключены договоры аренды от 16.04.2019: земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <№...>, площадью 861246 кв.м., и земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <№...>, площадью 6857113 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.5 договора аренды, Арендатор выплачивает Арендодателям денежные средства равные сумме земельного налога, предусмотренного действующим законодательством, с учетом величины земельной доли.

Согласно сведениям, содержащимся в письме межрайонной ИФНС № 12 по Краснодарскому краю от 27.11.2020 № 08-07/13187, расчет земельного налога за 2019 год произведен на основании имеющихся данных о кадастровой стоимости участков и долей правообладателей.

Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости.

Далее. Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому края от 09.11.2020 № 16630/01-10 следует, что при государственном кадастровом учете изменений площади земельных участков с кадастровыми номерами <№...> с « 34 146 217 кв.м» на «6 857 113 кв.м», <№...> с «4 005 757 кв.м» на «861 246 кв.м» после осуществления государственной регистрации права собственности на земельные участки, образованные путем их раздела, органом регистрации прав 06.03.2019 ошибочно не была определена их кадастровая стоимость в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 21 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года № 514 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (далее - Порядок), кадастровая стоимость, в случае изменения площади земельного участка изменяется пропорционально изменению площади.

По мнению органа кадастрового учета, кадастровая стоимость должна была быть определена органом регистрации прав 06.03.2019 в соответствии с пунктов 21 Порядка, пропорционально площади и составить:

- 89 992 984,15 руб. для земельного участка с кадастровым номером <№...>;

- 11 303 021,79 руб. для земельного участка с кадастровым номером <№...>.

Из писем Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 27.01.2021 № 11-134/2922 и 16.03.2021 № 33-33/2-82 следует, что действительно, при изменении площади земельных участков с кадастровыми номерами <№...> и <№...>, их кадастровая стоимость не была актуализирована.

По информации, представленной Управлением Росреестра по КК, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№...> (с учетом изменения площади) в размере 89 992 984,15 руб., были внесены в ЕГРН 18.12.2019 и являлись актуальными с 18.12.2019 по 31.12.2019.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№...> (с учетом изменения площади) в размере 11 303 021,79 руб., были внесены в ЕГРН 06.12.2019 и являлись актуальными с 06.12.2019 по 31.12.2019.

Таким образом, при изменении качественных и количественных характеристик указанных земельных участков, в ЕГРН, не были своевременно отражены актуальные сведения о их измененной кадастровой стоимости и регистрирующим органом в качестве налоговой базы переданы недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№...> и <№...> за период с 06.03.2019 (дата изменения площади) по 31.12.2019 года.

Абзацем 2 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» установлено, что налогоплательщик вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе, путем предъявления требований об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.

Пунктом 1 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе по мотиву недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости.

Одним из оснований, предусмотренных для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (абз. 2 ч. 11 ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ)

В соответствии с разъяснениями, данными в абзацем 2 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что исходя из содержания ранее действовавшей ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

Из положений пункта 5 части 1 статьи 391 НК РФ следует, что изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

В Определении от 09.02.2017 № 212-О Конституционного Суда Российской Федерации указано, что при выявлении конституционного смысла положений пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных в указанную норму права федеральными законами от 04.10.2014 № 284-ФЗ и от 30.11.2016 № 401-ФЗ, применение кадастровой стоимости земельного участка, исправленной в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка, не относится к тем случаям, когда исправленная кадастровая стоимость подлежит применению налогоплательщиком только со следующего налогового периода.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Вышеприведенные обстоятельства в их совокупности приводят суд к выводу о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 6857113 кв.м, подлежала бы установлению кадастровая стоимость в размере 89 992 984,15 руб., на период с 06.03.2019 по 31.12.2019 г., а в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 861246 кв.м, - 11 303 021,79 руб., на период с 06.03.2019 по 31.12.2019 г..

Установление иной кадастровой стоимости свидетельствует о недостоверности сведений о земельных участках, использованных при определении их кадастровой стоимости, в связи с изменением их качественных и количественных характеристик.

Суд считает, что административным истцом доказан факт недостоверности сведений о земельных участках, что затрагивает права административного истца, как плательщика земельного налога.

При таких обстоятельствах, учитывая объем административных исковых требований и установленные факты суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Установление судом достоверной кадастровой стоимости объекта недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск <ФИО>10 <ФИО>3 (далее также – Общество) о признании недостоверными сведений о кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 6857113 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, ст-ца <ФИО>11, кадастровую стоимость в размере 89 992 984,15 руб. на период с 06.03.2019 года по 31.12.2019 года.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 861246 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, <ФИО>12 с/о, кадастровую стоимость в размере 11 303 021,79 руб. на период с 06.03.2019 года по 31.12.2019 года.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№...> и <№...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: