Постановление № 5-90/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 5-90/2023

Дело № 5-90/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-001199-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года. Город Кушва.

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., рассмотрев на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО1 заявил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д. 2-4/, объяснениями ФИО1, которые он подтвердил в суде /л.д. 5/, справками ЦБДУИГ и копией миграционной карты, из которых следует, что ФИО1 на законных основаниях мог находиться в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 12-19/, рапортом инспектора Госавтоинспекции МО МВД России «Кушвинский» ФИО3 о том, что выявлен гражданин ФИО1, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации /л.д. 6/, а также показаниями свидетеля ФИО4 о том, что в базу данных миграционного учета Российской Федерации ФИО1 внесен на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина, принимающей стороной которого выступил хостел ООО «Колос», законных оснований для продления срока его пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

Сам ФИО1 обстоятельства правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела не оспаривал, пояснив, что не оформил необходимые для дальнейшего проживания документы, в миграционную службу не обращался, временное проживание, вид на жительство и патент не оформлял.

Таким образом, установлено, что ФИО1 мер по продлению срока пребывания на территории Российской Федерации не принял, по окончанию законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, и в настоящее время проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО1 доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. При этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Совершенное административное правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, прихожу к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административный штраф в минимальном размере.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 из материалов дела не усматривается. Данная меры ответственности, а также ее соразмерность соответствуют предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

У ФИО1 на момент вынесения постановления не имеется прочных семейных связей на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти. Его супруга и ребенок проживают в Республике Узбекистан.

При этом судья учитывает продолжительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации без законных к тому оснований, наличие у него возможности в установленном законом порядке выехать с территории Российской Федерации, обратившись с соответствующим заявлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем последний не пожелал воспользоваться без наличия к тому уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С момента вынесения постановления и до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН <***>, КПП 668101001, ОКТМО 65748000, счет 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 23.10.2023, УИН № 18880466230414537886.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Пшонка О.А.