Решение № 2-1298/2017 2-1298/2017~М-6723/2016 М-6723/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1298/2017

Гражданское дело № 2-1298/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А. И.,

при секретаре Бочковой М. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное строение, УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное строение, и просил суд: признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, общей площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,7 кв.м., состоящий из следующих помещений: в части литер «а»: комната № (веранда) площадью 8,9 кв.м., комната № (веранда) площадью 13,0 кв.м.; в части литер «А»: комната № (жилая) площадью 3,8 кв.м., комната № (жилая) площадью 22.4 кв.м., комната № (жилая) площадью 4,5 кв.м., комната № (коридор) площадью 2,0 кв.м.; в части литер «А1»: комната № (столовая- прихожая) площадью 13.5 кв.м., комната № (кухня) площадью 7,0 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> в случае удовлетворения иска просил суд указать в решении, что оно является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой 30,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что ему для строительства жилого дома в 1965 году был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, на котором он начал осуществлять строительство жилого дома. В этом же году за счет собственных средств и своими силами жилой дом был построен. Как усматривается из похозяйственной книги за 1971 - 1972 годы, которая велась соответствующим образом Буньковским сельским Советом, по состоянию на 1969 год построенный истцом жилой дом уже был указан в составе его хозяйства. В 1967 году была получена домовая книга и совместно со своей супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в нем по месту жительства на постоянной основе, где проживают и до настоящего времени. Как усматривается из Справки Буньковского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес>, отраженной в домовой книге, домовладение за № в д. Б. <адрес> принадлежит истцу - ФИО1. Впоследствии, на основании постановления главы администрации Буньковского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом был закреплен земельный участок под личное подсобное хозяйство площадью 0.1100га (1100 кв.м.) по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено свидетельство № о праве собственности на землю по указанному адресу. Имея намерение произвести государственную регистрацию права собственности на построенный истцом жилой дом, который находится на принадлежащем ему по праву собственности земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра. Однако, после неоднократных приостановлений государственной регистрации, в ноябре 2016 года истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, поскольку не был представлен документ, подтверждающий владение земельным участком под домом по состоянию на 1965 год. Однако, такого документа у истца не сохранилось. Таким образом, на сегодняшний день истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить свои права на построенный жилой дом. В соответствии с составленным Г"УП МО «МОБТИ» (Ногинский филиал) техническим паспортом на дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возведенный в 1965 году жилой дом имеет площадь всех частей здания 75,1 кв.м., в том числе общую площадь жилого помещения 53,2 кв.м., из нее жилой - 30,7 кв.м., подсобная - 22.5 кв.м., и состоящий из следующих помещений: в части литер «а»: комната № (веранда) площадью 8.9 кв.м., комната № (веранда) площадью 13.0 кв.м.; в части литер «А»: комната № (жилая) площадью 3,8 кв.м., комната № (жилая) площадью 22,4 кв.м., комната № (жилая) площадью 4,5 кв.м., комната № (коридор) площадью 2,0 кв.м.; в части литер «А1»: комната № (столовая- прихожая) площадью 13,5 кв.м., комната № (кухня) площадью 7,0 кв.м. На территории сельского поселения <адрес> не утверждены правила землепользования и застройки или генеральный план, а потому отсутствует необходимость доказывать соответствие построенного дома параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Вместе с тем, истец на праве собственности владеет земельным участком, на котором был построен и в настоящее время расположен жилой дом. При этом целевое использование земельного участка - категория: земли населенных пунктов, вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, допускает строительство жилого дома высотой до трех этажей, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии нарушений градостроительного законодательства РФ, в частности в области зонирования земель. Истец уверен, что сохранение построенного им жилого дома, в котором он с супругой проживает с 1965 года, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором против иска не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.-74).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания..., строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положением ч. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывает истец, ему для строительства жилого дома в 1965 году был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, на котором он начал осуществлять строительство жилого дома. В этом же году за счет собственных средств и своими силами жилой дом был построен.

Как усматривается из похозяйственной книги за 1971 - 1972 годы, которая велась соответствующим образом Буньковским сельским Советом, по состоянию на 1969 год построенный истцом жилой дом уже был указан в составе его хозяйства (л.д.-12). В 1967 году была получена домовая книга и совместно со своей супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в нем по месту жительства на постоянной основе, где они проживают и до настоящего времени (л.д.-13-17).

Как усматривается из Справки Буньковского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес>, отраженной в домовой книге, домовладение за № в д. Б. <адрес> принадлежит истцу - ФИО1 (л.д.-15).

Как усматривается из постановления главы администрации Буньковского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом был закреплен земельный участок под личное подсобное хозяйство площадью 0.1100га (1100 кв.м.) по адресу: <адрес>, <...><адрес> (л.д.-18).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено свидетельство № о праве собственности на землю по указанному адресу (л.д-19), а ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок (л.д.-20).

Имея намерение произвести государственную регистрацию права собственности на построенный истцом жилой дом, который находится на принадлежащем ему по праву собственности земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра. Однако, после неоднократных приостановлений государственной регистрации, в ноябре 2016 года истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, поскольку не был представлен документ, подтверждающий владение земельным участком под домом по состоянию на 1965 год (л.д.-34). Однако, такого документа у истца не сохранилось.

Указанное выше свидетельствует о том, что истец произвел действия свидетельствующие о принятии мер для легализации самовольной постройки.

В соответствии с составленным Г"УП МО «МОБТИ» (Ногинский филиал) техническим паспортом на дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возведенный в 1965 году жилой дом имеет площадь всех частей здания 75,1 кв.м., в том числе общую площадь жилого помещения 53,2 кв.м., из нее жилой - 30,7 кв.м., подсобная - 22.5 кв.м., и состоящий из следующих помещений: в части литер «а»: комната № (веранда) площадью 8.9 кв.м., комната № (веранда) площадью 13.0 кв.м.; в части литер «А»: комната № (жилая) площадью 3,8 кв.м., комната № (жилая) площадью 22,4 кв.м., комната № (жилая) площадью 4,5 кв.м., комната № (коридор) площадью 2,0 кв.м.; в части литер «А1»: комната № (столовая- прихожая) площадью 13,5 кв.м., комната № (кухня) площадью 7,0 кв.м. (л.д.21-30).

Ответчиком в материалы дела не представлены утвержденные правила землепользования и застройки или генеральный план сельского поселения <адрес>, а потому отсутствует необходимость истцу доказывать соответствие построенного дома параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Для определения соответствия самовольно возведенного жилого дома строительным нормам и правилам, по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Фирма «Престиж». В соответствии с экспертным заключением, при обследовании экспертом дома с К№, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что несущие, ограждающие конструкции и кровля находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструктивные элементы дома соответствуют своему назначению и способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. Дом имеет необходимый состав помещений, предъявляемый к составу помещений жилого дома (кухня, жилые комнаты), обеспечен инженерными системами (электричеством, водоснабжением, газоснабжением, отопление- АГВ). Жилые комнаты и кухня имеют непосредственное естественное освещение, требования по инсоляции выполняются. Данная постройка отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, и пригодна для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома. Жилой дом имеет в наличии все конструктивные элементы, построен технически правильно, возведен в соответствии с градостроительными нормами, строительными нормами и правилами и не грозит обвалом, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного дела, судом было установлено, что истец на праве собственности владеет земельным участком, на котором был построен и в настоящее время расположен спорный жилой дом, целевое использование земельного участка - категория: земли населенных пунктов, вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, допускает строительство жилого дома высотой до трех этажей, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии нарушений градостроительного законодательства РФ, в частности в области зонирования земель.

Учитывая, доводы экспертного заключения, то, что земельный участок находится в собственности у истца, а также учитывая отсутствие каких-либо возражений против иска со стороны третьих лиц, а также наличие в деле доказательств свидетельствующих о принятии мер для легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный жилой дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, а потому за истцом возможно признать право собственности на указанный жилой дом с учетом требований п. 1 ст. 218, п. 3 ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное строение, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, общей площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,7 кв.м., состоящий из следующих помещений: в части литер «а»: комната № (веранда) площадью 8,9 кв.м., комната № (веранда) площадью 13,0 кв.м.; в части литер «А»: комната № (жилая) площадью 3,8 кв.м., комната № (жилая) площадью 22.4 кв.м., комната № (жилая) площадью 4,5 кв.м., комната № (коридор) площадью 2,0 кв.м.; в части литер «А1»: комната № (столовая- прихожая) площадью 13.5 кв.м., комната № (кухня) площадью 7,0 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,7 кв.м., состоящий из следующих помещений: в части литер «а»: комната № (веранда) площадью 8,9 кв.м., комната № (веранда) площадью 13,0 кв.м.; в части литер «А»: комната № (жилая) площадью 3,8 кв.м., комната № (жилая) площадью 22.4 кв.м., комната № (жилая) площадью 4,5 кв.м., комната № (коридор) площадью 2,0 кв.м.; в части литер «А1»: комната № (столовая- прихожая) площадью 13.5 кв.м., комната № (кухня) площадью 7,0 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области А. И. Матета

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а