Решение № 2А-579/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 2А-579/2024

Дело № 2а-579/2024

91RS0009-01-2023-001435-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2024года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо ООО "Конкорт" о признании незаконным решений о приостановлении государственной регистрации права, об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Судакского городского суда поступило административное исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо ООО «Конкорт», о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании произвести регистрацию договора аренды.

В судебном заседании установлено, что местом жительства ФИО1 является <адрес>, пгт. Заозерное, <адрес>.

При этом из административного иска усматривается, что ФИО1, оспаривается решение государственного органа.

Определением Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика Алуштинский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на надлежащего ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Передано административное дело по административному исковом« заявлению ФИО1 к Государственному комитету государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованной лицо ООО "Конкорт" о признании незаконным и отмене решения приостановлении государственной регистрации, обязании произведи регистрацию договора аренды недвижимого имущества в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

В судебном заседании административный истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывала на то, что действия ответчика соответствуют требованиям закона, просила отказать в полном объеме. Истцом не были устранены причины приостановления, в связи, с чем ему осуществить государственную регистрацию договора аренды отказано. К материалам дела приобщила письменные возражения относительно исковых требований.

Заинтересованное лицо представитель ООО «Конкорт» судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте проведения рассмотрения административного дела был извещен судом надлежащим образом, в установленном законом порядке. С заявлениями и ходатайствами об отложении рассмотрения административного дела к суду не обращался.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ, а исковые требования административного истца ФИО1, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, переданы уполномоченному органу - Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее Госкомрегистр), созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 14 закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закон № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов — это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Документы, представленные на государственную регистрацию должны соответствовать требованиям установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.п. 215-218 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 49074, Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

наличие всех необходимых документов;

наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

необходимость направления межведомственного запроса;

действительность поданных заявителем документов;

соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и БЕРН;

отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации). Правовая экспертиза проводится, в том числе в отношении документов, представленных для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, внесения изменений в записи ЕГРН, в том числе в целях исправления технической ошибки, выдачи закладной, регистрации законного владельца закладной, погашения регистрационной записи об ипотеке.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности:

1) формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений;

2) направляет документы, в отношении которых у государственного регистратора прав есть сведения, что данные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим;

3)самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение государственного регистратора Алуштинского городского отдела Госкомрегистра ФИО4, поступило обращение ФИО1 о государственной регистрации договора аренды объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес>

Из материалов регистрационных дел по регистрации права в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, предоставленных Евпаторийским городским управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, что на государственную регистрацию представлено:

Договор аренды недвижимого имущества с правом выкупа № от ДД.ММ.ГГГГ ;

Дополнительное соглашение № к договору аренды недвижимого имущества с правом выкупа № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ;

Акт приема передачи недвижимого имущества по договору № аренды недвижимого имущества с правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Устав ООО «Конкорт» (новая редакция) от 2009г.

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников ООО «Конкорт» о заключении с ФИО1, договора аренды недвижимого имущества с правом выкупа, расположенного по адресу: <адрес>;

приказ 16/П от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении ФИО5, обязанностей директора ООО «Конкорт»;

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников ООО «Конкорт» о назначении ФИО5 директором ООО «Конкорт»;

извлечение из ЕГРЮЛ, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований от ДД.ММ.ГГГГ, с нотариальным переводом;

выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

кадастровый паспорт из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

кадастровый паспорт из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на нежилые здания расположенные по адресу: <адрес>; субъект права: ООО «Конкорт»

чек от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ рублей

Так же из материалов регистрационного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1, были поданы дополнительные документы, отсутствие которых привело к приостановлению государственного учета и (или) государственной регистрации прав, именно:

- дополнительное соглашение № к договору аренды недвижимого имущества с правом выкупа № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

- пояснение директора ООО «Конкорт» от ДД.ММ.ГГГГ к Уведомлению о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ по № №;

- справка об отсутствии запрашиваемой информации из РАФП от 29.03.2023г. №;

- пояснение директора ООО «Конкорт» от 15.05.2023г. к Уведомлению о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ по № №

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 106-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам, имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Согласно представленным документам договор аренды недвижимого имущества, находящегося на территории РФ подписан арендодателем- юридическим лицом иностранного государства.

Сдача в аренду недвижимого имущества - это коммерческая деятельность. Таким образом, для возобновления государственной регистрации было рекомендовано предоставить договор аренды, заключенный и подписанный полномочным представителем юридического лица иностранного государства на территории РФ.

Кроме того, согласно п. 1.9. представленного Договора аренды № аренды недвижимого имущества с правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ, «Настоящий договор заключен сроком действия с момента подписания его сторонами до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия настоящего договора продлению не подлежит».

Из чего следует, что вышеуказанный договор аренды не подлежит продлению.

Зарегистрировать Договор аренды, срок действия которого истек невозможно.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решений о приостановлении государственной регистрации права, об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо ООО "Конкорт" о признании незаконным решений о приостановлении государственной регистрации права, об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2024 года