Решение № 2-997/2017 2-997/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-997/2017

Дело № 2-997/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о выплате компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации

УСТАНОВИЛ:

Истец, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего сына ФИО2 ДД.ММ.ГГ. рождения, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 является ребенком инвалидом. Индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГ. для ФИО2 предусмотрена кресло-коляска с ручным приводом прогулочная для детей с ДЦП. В декабре 2010г. истцом сыну за счет личных денежных средств была приобретена кресло-коляска, стоимость которой ответчиком возмещена. Срок использования данной коляски истекал в декабре 2014г. Ребенок данное техническое средство реабилитации уже не мог использовать по причине того, что он вырос. В октябре 2014г. за счет собственных средств ФИО2 истцом была приобретена кресло-коляска с ручным приводом прогулочная для детей с ДЦП «Рейсер Ombrello» стоимостью XXXX. В июле 2016г. его супруга обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации, в чем было отказано. Рыночная стоимость кресла-коляски «Рейсер Ombrello» на декабрь 2016г. составляет XXXX, что подтверждается отчетом об оценке XXXX от ДД.ММ.ГГ. Истец просит взыскать с Фонда социального страхования РФ компенсацию расходов на приобретение технического средства реабилитации XXXX.

В судебном заседании истец на иске настаивал, в обоснование требований привел доводы, аналогичные изложенным выше, указал, что техническое средство реабилитации для сына истец приобретал с учетом степени его заболевания, ребенку необходимы специальные приспособления для фиксирования рук, ног. С сыном осуществляются прогулки каждый день в любое время года. Комплектация приобретённого им за счет собственных средств технического средства реабилитации соответствует всем потребностям его сына инвалида. Кресло-коляска которая приобретается ответчиком за счет бюджетных ассигнований не отвечает потребностям и интересам ребенка, его сына в нее не посадишь. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения и пояснила, что технические средства реабилитации для инвалидов приобретаются на основании заключенного контракта и в пределах выделенных на указанные средства ассигнований. ФИО2 является ребенком инвалидом. Индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГ. ему определена нуждаемость в использовании технического средства реабилитации кресла-коляски с ручным приводом прогулочной для детей с ДЦП. В декабре 2010г. для ребенка истцом самостоятельно была приобретена прогулочная коляска, ответчиком выплачена компенсация. Срок пользования коляской истекал в декабре 2014г., однако в июле 2014г. истцом для ребенка была приобретена другая кресло-коляска. ДД.ММ.ГГ. мать ребенка ФИО5 обратилась в Фонд социального страхования за выплатой компенсации на приобретенное техническое средство реабилитации. Поскольку срок использования ранее приобретенного технического средства реабилитации в виде кресла-коляски на момент приобретения новой не истек, в выплате компенсации было отказано. Кроме того, в программу реабилитации ФИО2 никаких изменений в части нуждаемости в дополнительных функциях кресла-коляски не вносилось. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 10 данного Закона предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида. Компенсация выплачивается инвалиду, в частности, в том случае, если инвалид самостоятельно приобрел предусмотренное индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. N 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (п.4 Порядка).

Согласно пункту 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, стоимости технического средства реабилитации, которое должно быть предоставлено инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку технического средства реабилитации и (или) услуги, а также документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации (в редакции, действующей до внесения в него изменений приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 771н).

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГ рождения является ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена на основании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГ.

Индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида от ДД.ММ.ГГ. определена нуждаемость ФИО2 в кресле-коляске с ручным приводом прогулочной для детей с ДЦП.

ДД.ММ.ГГ. для ребенка-инвалида родителями была приобретена кресло-коляска прогулочная с ручным приводом для детей с ДЦП за счет собственных средств стоимостью XXXX. Компенсация за приобретенное техническое средство реабилитации Фондом социального страхования РФ была выплачена.

ДД.ММ.ГГ. мать ребенка ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации на приобретенное техническое средство реабилитации кресло-коляска прогулочная с ручным приводом для детей с ДЦП, при этом приложила документы, подтверждающие покупку указанного технического средства реабилитации (квитанцию об оплате) от ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 7 Приказа Минтруда России от 24.05.2013г. №215н « Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены», срок пользования креслом-коляской с ручным приводов для больных ДЦП прогулочной, в том числе для детей-инвалидов составляет не менее 4-х лет.

Действительно имеет место то обстоятельство, что на дату приобретения ФИО6 нового технического средства реабилитации прошло менее четырех лет, то есть срок пользования ранее приобретенной коляской не истек.

Вместе с тем, в целях восстановления прав ребенка-инвалида, суд считает, что данное обстоятельство не должно приниматься во внимание, поскольку на настоящий момент срок пользования приобретенной в 2010г. коляски истек, новым средством реабилитации ребенок ответчиком не обеспечивался, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждаемость в кресле-коляске с ручным приводом прогулочной у ФИО2 не отпала.

При таких обстоятельствах отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме не представляется возможным.

Определяя размер компенсации, подлежащий взысканию в пользу истца, суд исходит из вышеуказанных норм права, принимает во внимание, что согласно последнему контракту, заключенному Государственным учреждением – Приморским региональным отделением Фонда социального страхования РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ. стоимость одной единицы кресла-коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочной составляет XXXX.

Доводы истца о том, что приобретаемые ответчиком для инвалидов коляски не отвечают их потребностям, не могут использоваться по назначению, не соответствуют характеру заболевания конкретно для его ребенка, суд в данном случае не может принять во внимание, поскольку нуждаемость и комплектация средств реабилитации определяется исходя из индивидуальной программы реабилитации инвалида. С заявлением о внесении изменений в программу реабилитации ребенка, с указанием в каких дополнительных функциях кресла-коляски нуждается его сын, истец не обращался. Размер компенсации определяется на основании нормативных актов.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации в размере XXXX, в остальной части иска следует отказать.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 компенсацию за приобретенное техническое средство реабилитации XXXX. В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2017г.

Председательствующий И.Н. Веригина