Постановление № 5-562/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-562/2021

Дело №5-562/2021

УИД: 26RS0024-01-2021-001218-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года г.Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Хрипков А.И.,

с участием: лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО2, <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника ОВМ ОМВД России по г.Невинномысску ФИО3 от 24.03.2021г. в Невинномысский городской суд СК передано для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из указанного административного дела следует, что 24.03.2021г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил правила пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончания срока пребывания (дата въезда на территорию РФ 25.07.2018г., срок пребывания по 22.10.2018г.), что является нарушением требований п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, а также ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1998г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет плохо, в услугах переводчика нуждается. На территорию России он прибыл в июле 2018 года с целью посещения супруги, которая является гражданкой РФ. на территории России проживал по адресу: <адрес> Срок пребывания в России истек 22.10.2018г., однако до указанного времени не смог выехать за пределы РФ по семейным обстоятельствам.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – ФИО1, признавшего свою вину в совершении данного правонарушения, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Факт нарушения правил пребывания на территории РФ по окончании срока пребывания, помимо его признания в совершении данного правонарушения, нашел свое подтверждение, в частности, протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от 24.03.2021г., согласно которому выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, сведениями, содержащимися в СПО «Мигрант-1».

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, следует исходить из того, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, изложенными в ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ, наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договоров РФ.

Ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в Риме 04.11.1950г.), и ст.1 Протокола №7 к указанной Конвенции, предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, и не допускается вмешательство публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966г. Резолюцией №2200 (XXI) на пленарном заседании Генассамблеи ООН), никто не может подвергаться незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, и каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Конституционный Суд РФ, в частности в Постановлении №4-П от 14.02.2013г., указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы не совместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. Указанная правовая позиция сформулирована также в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 19.03.2003г. №3-П, от 13.03.2008г. №5-П, от 27.05.2008г. №8-П, от 13.07.2010г. №15-П, и др.

С учетом данных личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и последствий совершенного им правонарушения, а также с учетом его семейного положения – супруга является гражданкой РФ, а потому нахожу, что он должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку правонарушение было совершено умышленно, однако впервые, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исходя из установленных обстоятельств, а также данных о личности правонарушителя, следует, что имеются исключительные причины, позволяющие ФИО1 находиться на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей – в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН получателя 2634050372, КПП 263401001, счет получателя 0310064300000001200, банк получателя отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь, БИК 010702101, КБК 18811601181019000140 ОКТМО 07701000, УИН 18891269990123536469.

Квитанцию об оплате предоставить в Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.И.Хрипков