Решение № 2-239/2017 2-239/2017~М215/2017 М215/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-239/2017

Дело №2-239/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Лемешевой М.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Удомельском районе Тверской области – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области о признании решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным и признании периода работы подлежащим включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области о досрочном назначении пенсии, уточненными в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывая, что решением, принятым на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом от 28 марта 2017 года №41, истице отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В стаж на получение пенсии ответчик не включил период с 25 октября 1988 года по 31 октября 1994 года, в который она работала воспитателем в детском саду – яслях при Шуйско-Новинской фабрике (с 1993 – АООТ «ФИО4 ткацкая фабрика»).

Основанием для отказа во включении данного периода в стаж на получение пенсии послужило то обстоятельство, что в архивной справке Администрации Савинского муниципального района Ивановской области наименование структурного подразделения обозначено как «Д/комб.» и «д/б», что ответчиком воспринято как учреждение – детский комбинат. Данный вид учреждения отсутствует в разделах «наименование учреждения» списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения. Здравоохранения и сельского хозяйства» и Списков в приложении к постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Истица полагает, что ответчик неправомерно не включил данный период в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет на основании следующего.

Позиция ответчика о том, что работа в дошкольном учреждении наименованием «детский комбинат» не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии не могут быть признаны обоснованными, так как из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04 марта 2004 года №81-О вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется педагогическая деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений образования, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия, а также тождественность выполняемой работником педагогической работы, дающей право на пенсию.

Весь спорный период истица работала воспитателем (педагогическая деятельность), в яслях-саду (тождественно выполняемой работе). Поэтому она полагает, что ее право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от наименования организации, в которой она осуществляла педагогическую деятельность.

Реализация права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет, в зависимости от наименования учреждения без учета его функций противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, предусматривающий равенство прав граждан перед законом.

Ссылаясь на положения статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истица ФИО1 просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области об отказе в установлении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, признании подлежащим включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, период ее работы с 25 октября 1988 года по 31 октября 1994 года и обязании назначить пенсию за выслугу лет с 20 марта 2017 года, с момента первоначального обращения за назначением пенсии в Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена Администрация Савинского муниципального района Ивановской области.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение ФИО4 детский сад.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Удомельском районе Тверской области - ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в соответствии с которым, в соответствии с действующим законодательством стаж на соответствующих работах определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в том числе постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей применяются:

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения. Здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года

20 марта 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР Удомельского района Тверской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей. К заявлению ФИО1 прилагала трудовую книжку и справки о подтверждении педагогического стажа.

При изучении документов ФИО1 было установлено, что ФИО1 на основании приказа № от 11 октября 1988 года была принята с 25 октября 1988 года воспитателем в детский комбинат при Шуйско-Новинской фабрики и работала до 31 октября 1994 года. За данный период работы представлена Архивная справка, в которой прослеживается, что ФИО1 работала в должности воспитателя в учреждении - детский комбинат, ясли-сад.

«Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлены четкие перечни, которые расширительному толкованию не подлежат.

В период работы ФИО1 с 25 октября 1988 года по 31 октября 1994 года действовали постановления №1397 от 17 декабря 1959 года и №463 от 06 сентября 1991 года. Такое учреждение (организация), как «детский комбинат» не предусмотрено, поэтому указанный период работы не был включен Управлением ПФР в педагогический стаж ФИО1 Установление тождества учреждений и организаций, а также тождества работ в компетенцию Управления ПФР не входит, и отнесено законодателем только к компетенции Правительства РФ.

С учетом изложенного педагогический стаж ФИО1 составил на дату подачи заявления 19 лет 6 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 25 лет.

Решением начальника Управления ПФР от 23 марта 2017 года в назначении пенсии ФИО1 было отказано, так как, право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 отсутствует.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Удомельском районе Тверской области – ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований ФИО1

В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения ФИО4 детский сад, не присутствует. О дате времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, из которого следует, что архивные справки №, № от 08 апреля 2016 года выданы в соответствии с документами архивного фонда (ООТ ФИО4 ткацкая фабрика Савинского района Ивановской области) за 1988-1994 г.г. Содержащиеся в указанных справках сведения достоверны.

В расчетных ведомостях по заработной плате ФИО1 значится начисление по детскому саду-яслям. В приказах по личному составу наименовение - Д/комб., в личной карточке работника формы Т-2 наименование отдела, участка - Д/к. Сокращения взяты из архивных документов. Пояснения по поводу разночтения наименования учреждения в архивных документах отсутствуют.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в служебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Считают, что отказ истице во включение спорного периода работы является необоснованным, произведенным без учета конкретных обстоятельств трудовой деятельности истицы - характера осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала. Весь спорный период истица работала воспитателем, ее трудовые обязанности оставались теми же, характер трудовых функций и обязанностей истицы не менялся. При таких обстоятельствах само по себе наличие в архивных справках наименования структурного подразделения как «Д/комб.» и «Д./к», не может служить достаточным основанием для отказа включения спорного периода работы в стаж для начисления пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика -Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения ФИО4 детский сад, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 2) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в виде государственной пенсии, пособий и иных гарантий социальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии, и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 19 пункту 1 статье 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, следующим гражданам, а именно, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаются трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В отношении периодов работы истицы до 1 января 1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, в котором среди учебных заведений и детских учреждений названы детские сады и объединенные ясли-сады, среди должностей указана должность воспитателя.

В период работы истицы с 01 января 1992 года по 31 октября 1994 года имеет место Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, в котором среди учреждений названы детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), среди должностей указана должность воспитателя.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 67 того же Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

20 марта 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Удомельском районе Тверской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Удомельском районе Тверской области №1 от 23 марта 2017 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Комиссия ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Удомельском районе Тверской области №41 от 28 марта 2017 года приняла решение о том, что ФИО1 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» так как педагогический стаж на 20 марта 2017 года составляет 19 лет 6 месяцев 20 дней при требуемом 25 лет.

Таким образом, пенсионным органом не включен в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы с 25 октября 1988 года по 31 октября 1994 года.

При рассмотрении исковых требований ФИО1 о признании решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным и признании периода работы с 25 октября 1988 года по 31 октября 1994 года, подлежащим включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, судом были исследованы следующие письменные доказательства.

В соответствии с записями в трудовой книжке истицы 12 сентября 1988 года ФИО1 принята ученицей проборщицы в Шуйско-Новинскую фабрику (Приказ № от 12 сентября 1988 года).

25 октября 1988 года ФИО1 переведена воспитателем в ясли-сад (Приказ № от 11 октября 1988 года). Учеба в Кинешемском педучилище с 1989 года по 18 июня 1992 года.

Постановлением № от 30 декабря 1992 года Фабрика преобразована в АО ФИО4 ткацкая ф-ка, о чем имеется запись в трудовой книжки от 01 января 1993 года.

31 октября 1994 года ФИО1 переведена в Савинский районный отдел образования (Приказ № от 01 ноября 1994 года).

Согласно архивной справке Администрации Савинского муниципального района Ивановской области № от 08 апреля 2016 года следует, что в документах архивного фонда «АООТ «ФИО4 ткацкая фабрика» Савинского района Ивановской области» за 1988-1994 гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В расчетных ведомостях по зарплате детского сада – яслей АООТ «ФИО4 ткацкая фабрика» (до 1993 – Шуйско-Новинская фабрика): ФИО6, ФИО6, ФИО6., ФИО6. (так в документе) значится с октября 1988г. (6 дней) по октябрь 1994 (13 дней, имеются начисления по графе «2/3» с пометкой «8/56») в должности: «восп.», «воспит.» (так в документе). Другие работники с фамилией и инициалами ФИО6, ФИО6, ФИО6., ФИО6. Не значатся.

В приказах по личному составу: ФИО6 зачислена на работу в Приготовит. отдел (так в документе) на должность ученю проборщицы (так в документе) с 12/IX-88г. (так в документе) (приказ (распоряжение) о приеме на работу от 12 сентября 1988г. №).

ФИО6 переведена постоянно с 25 октября 1988 года на основании личного заявления; прежнее место работы: приготов. цех. учен. пробор (так в документе), новое место работы: Д/комб. воспитатель (так в документе) приказ (распоряжение) о переводе на другую работу от 11 октября 1988 года №).

ФИО6 уволена 31 октября 1994 года с должности: воспит-ль (так в документе), цех, отдел: ясли-сад (так в документе) причина увольнения в райоо (так в документе) (приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора от 01 ноября 1994 года №).

В разделе «Назначения и перемещения» записано: «дата:12.9.88; цех, отдел, участок: Пригот.отд.; профессия, должность: уч.проборщ.; основание: Пр №; дата:25.10.88, цех, отдел, участок: д/к; профессия, должность: воспитатель; основание: Пр 210»; другие записи в данном разделе отсутствуют.

В графе «Дата и причина увольнения» записано: «ДД.ММ.ГГГГ переведена в райоо».

Из архивной справки архивного отдела Администрации Савинского муниципального района Ивановской области № от 08 апреля 2016 года следует, что в документах архивного фонда «АООТ «ФИО4 ткацкая фабрика» Савинского района Ивановской области» за 1988-1994 гг. в расчетных ведомостях детского сада – яслей АООТ «ФИО4 ткацкая фабрика (до 1993 – Шуйско-Новинская фабрика) имеются данные о работе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указаны периоды работы ФИО1, а именно с октября месяца 1988 года по октябрь месяц 1994 года, должность – «восп.», «воспит.».

Копией свидетельства о заключении брака I-ФО №, выданным Администрацией п. Октябрьский Комсомольского района Ивановской области 28 июня 1997 года подтверждается смена фамилии ФИО6 на ФИО1

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2001 года №310-О «По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» следует, что какие-либо категории педагогических работников ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в связи с педагогической деятельностью, вне зависимости от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области об отказе в установлении ФИО1 пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности нарушает пенсионные права истицы, является незаконным.

Таким образом, период работы ФИО1 с 25 октября 1988 года по 31 октября 1994 года подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В связи с чем, следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с момента ее первоначального обращения за назначением пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе, с 20 марта 2017 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области о признании решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, признании периода работы подлежащим включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и обязании назначить пенсию за выслугу лет, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области об отказе ФИО1 в установлении пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, - незаконным.

Признать подлежащим включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, период работы ФИО1 с 25 октября 1988 года по 31 октября 1994 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удомельском районе Тверской области обязанность назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с 20 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2017 года.

Председательствующий С.В. Минина