Решение № 2-361/2017 2-361/2018 2-361/2018 ~ М-172/2018 М-172/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-361/2017

Дело № 2-361/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Зайцевой А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Администрации Магистрального СП ОМР Омской области с требованиями о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 185,1 кв.м, согласно техническому паспорту по состоянию на 05.05.2016, инвентарный номер № в реконструированном состоянии; о перераспределении доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.09.2008 по договору купли-продажи земельного участка ФИО1 и ФИО2 купили земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому, предоставленного для личного подсобного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>.. Договор зарегистрирован надлежащим образом. На данном земельном участке ФИО1 и ФИО2 построили жилой дом. 27.01.2010 согласно Постановлению Администрации Магистрального СП «О присвоении адресных данных» жилому дому, расположенному на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>. В последующем ФИО1 и ФИО2 решили разделить дом и земельный участок. Обратившись к кадастровому инженеру выяснилось, что жилой дом возведен на чужом земельном участке. Администрацией Магистрального сельского поселения на основании заявления ФИО1 и ФИО2 вынесено Постановление «О присвоении адресных данных» которым постановлено: Постановление Главы Администрации Магистрального сельского поселения № от 27.01.2010 отменить; присвоить адрес жилому дому в <адрес>, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м.: <адрес>; изменить местоположение земельного участка с кадастровым номером № с «<адрес>» на <адрес>».

В Управлении Росреестра по Омской области выдано новое Свидетельство о государственной регистрации права от 10.04.2015 на земельный участок и жилой дом по 1/2 доли на ФИО2 и ФИО1, получен кадастровый паспорт от 14.08.2014 на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, в графе правообладатель: ФИО2 и ФИО1 Истцы являются собственниками 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом общей площадью 129,9 кв.м. по адресу: <адрес>. В 2016 году в целях улучшения жилищных условий на собственные средства, собственными силами истец ФИО1 произвел реконструкцию, надстрой второго этажа, в связи с чем, общая площадь жилого помещения изменилась. Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 05.05.2016 площадь дома составляет 185,1 кв.м. Общая площадь увеличена на 27,0 кв.м. за счет выстроенной надстройки. ФИО1 обратился в Администрацию Магистрального СП ОМР Омской области за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, Администрацией было отказано, в связи с тем, что зафиксирован факт произведенной реконструкции. Данная реконструкция не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования о сохранении жилого лома в реконструированном виде по основаниям, изложенным в иске, требование о перераспределении долей истцов в жилом доме не поддержала.

Представитель ответчика Администрации Магистрального СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 129,9 кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.09.2008, кадастрового паспорта здания от 20.11.2009. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии 55 №, выпиской из ЕГРН от 07.02.2018.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 05.05.2016 <данные изъяты> следует, что указанный жилой дом общей площадью 185,1 кв.м., жилой площадью 93,8 кв.м., подсобной – 63,1 кв.м., помещения вспомогательного использования – 28,2 кв.м. состоит из двух изолированных жилых помещений: жилое помещение ФИО1 имеет площадь 110,2 кв.м., жилое помещение ФИО2 – 75,0 кв.м. В части ФИО1 имеется второй этаж – литера А1, коридор – 4,7 кв.м., комната – 9,2 кв.м., комната – 13,1 кв.м.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что площадь жилого помещения была увеличена за счет возведения ФИО1 второго этажа, с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания.

Администрацией Магистрального СП ОМР Омской области 17.04.2017 ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что на момент обращения за разрешением на реконструкцию уже была произведена реконструкция жилого дома.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Установлено, что в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 находится земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500±27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Поскольку квартира истцов расположена в многоквартирном доме, имеет место реконструкция многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а так же отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено заключение №, составленное ООО <данные изъяты>.

Из указанного Заключения следует, что часть жилого дома № принадлежащая ФИО1 общей площадью 91,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> имеет раздельные коммуникации, не угрожает здоровью и жизни, в связи с чем был сделан вывод о пригодности для постоянного проживания граждан так как объект в большей степени соответствует: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; Правилам землепользования и застройки Утверждены решением Омского городского Совета № 201 от 10 декабря 2008 года. Статья 46. Градостроительные регламенты. Жилые зоны.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, реконструкция части жилого дома не нарушает конструкции жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома, инвентарный номер №, общей площадью 185,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на 05.05.2016 в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, инвентарный номер №, общей площадью 185,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на 05.05.2016 года в реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основание для постановки на кадастровый учет жилого дома, инвентарный номер №, общей площадью 185,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на 05.05.2016 года в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.03.2018.