Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-250/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Суд в составе председательствующего судьи Юргамышского районного суда Курганской области Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

рассмотрев 16 июня 2017 года в п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фадюшинского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Фадюшинского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на не востребованные земельные доли, в котором указала, что на территории Фадюшинского сельсовета Юргамышского района расположен земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: Юргамышский район, в границах ТОО «Красная Звезда».

Постановлением Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности ТОО «Красная Звезда» в количестве 355 человек.

С момента получения свидетельств на право собственности на землю часть лиц не востребовали свои земельные доли в установленный законом срок: не сдали в аренду, не внесли в уставной капитал сельхозпредприятия, не выделили в натуре, не использовали ее в сельскохозяйственном производстве, не произвели регистрацию своего права на спорные земельные доли в ЕГРП.

Администрацией Фадюшинского сельсовета составлен список невостребованных долей, который опубликован в газете «Новый Мир» № 86 от 28 августа 2015 года, в сети «Интернет», на сайте администрации Юргамышского района и на информационных стендах в помещении Фадюшинского сельсовета, в здании библиотеки в с. Фадюшино.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 28 ноября 2015 года состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка и до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Фадюшинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников в количестве 95 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Просили суд, прекратить права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве 5 (пяти) человек: ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, имеющих земельные доли площадью 12,73 га, каждый, и признать право муниципальной собственности Фадюшинского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 63,65 гектара.

В ходе рассмотрения дела к его участию были привлечены в качестве ответчиков ФИО1, ФИО5, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области.

В связи с отказом истца от исковых требований в отношении земельных долей ФИО7, ФИО6 производство по делу было прекращено в указанной части.

В судебное заседание представитель администрации Фадюшинского сельсовета Юргамышского района не явился. Просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивали.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще.

ФИО1 просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области, администрации Юргамышского района Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще.

Управление Россельхознадзора по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Фадюшинского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Фадюшинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Фадюшинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Фадюшинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

В соответствии с решением Фадюшинской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 вступила в должность главы Фадюшинского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Красная Звезда», в том числе в которые включены: ФИО2, ФИО3, ФИО4 Указанным лицам на праве общей долевой собственности выделена земельная доля площадью 12,73 га, каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Красная Звезда» по адресу: Курганская область, Юргамышский район присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 23353000 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН.

На основании актовых записей о смерти установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлениями об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, ответом Управления Росреестра по Курганской области, ответами нотариуса Юргамышского нотариального округа, нотариальной палаты Курганской области, справками администрации Фадюшинского сельсовета Юргамышского района, страницами похозяйственных книг, указанные лица свои доли в праве собственности на земельные участки не выделили, право на них в Росреестре не зарегистрировали, не распорядились они ими и каким-либо иным способом, после их смерти, за исключением ФИО4, никто в наследство не вступил.

После смерти ФИО4 вступил в наследство её супруг ФИО10 После его смерти, в свою очередь, вступила в наследство его дочь ФИО1 Данные факты подтверждаются: заявлениями к нотариусу; свидетельством о заключении брака; свидетельствами о праве на наследство.

28.08.2015 года в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Красная Звезда», в том числе в который вошли ФИО2, ФИО3, ФИО4 На 28.11.2015 года в 11.00 час. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Фадюшинского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Красная Звезда», в который в том числе включены ФИО2, ФИО3, ФИО4 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 действий по выделению своих земельный долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом, и не распорядились ими иным способом. После смерти наследники ни приняли наследство, в том числе их доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, за исключением ФИО4 Несмотря на то, что ФИО11 вступила в наследство после смерти ФИО4, с 2004 года он также действий по регистрации прав на земельную долю и по распоряжению ей не предпринял, Букрина не желает оформлять права на указанное имущество. С момента смерти указанных лиц прошло более 3 лет, что в силу п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.

Администрация Фадюшинского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В указанный период не было представлено возражений. В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, требования администрации Фадюшинского сельсовета о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Фадюшинского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельные доли в количестве трех, площадью 12,73 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Красная Звезда», с кадастровым номером: №, площадью 23353000 кв. метра.

Признать право муниципальной собственности администрации Фадюшинского сельсовета Юргамышского района Курганской области на три невостребованных земельных доли, в праве общей долевой собственности, площадью 12,73 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Красная Звезда», с кадастровым номером: №, принадлежавших на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С. Ю. Плешков