Решение № 2-242/2019 2-242/2019(2-2861/2018;)~М-3002/2018 2-2861/2018 М-3002/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-242/2019

Дело № 2-242/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Кармановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, ГСК «Пехотка» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, указав, что он является членом гаражно-строительного кооператива «Пехотка» и за счет своих сил и средств возвел спорный гараж. Задолженности перед ГСК не имеет. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен ГСК «Пехотка» под строительство гаражей-стоянок для индивидуального строительства на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем в 2018 г. он обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области о вводе в эксплуатацию гаража, администрацией Тамбовского района Тамбовской области был выдан отказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оформить право на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечена – администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, ответчика - ГСК «Пехотка».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ГСК «Пехотка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч.ч.1,2,3, 3.1, 3.2, 4 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (ч.3.1.).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (ч.3.2.).

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома (ч.4).

Согласно п.2.1 устава ГСК «Пехотка» кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан – членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей за счет преимущественно собственных средств.

В соответствии с абз.абз.1,2,3 п.2.2 устава ГСК «Пехотка» для реализации цели деятельности кооператива, указанной в п.2.1. настоящего устава, кооператив имеет право:

получать земельные участки для строительства на них гаражей;

осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей за счет собственных и привлеченных средств.

В абз. 6 п.5.6. раздела 5 «Права и обязанности членов кооператива» устава ГСК «Пехотка» закреплено, что член кооператива имеет право отчуждать свой гараж и долю в имуществе общего пользования.

Из сообщений ГУПТИ Тамбовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области следует, что право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Судом установлено, что истец является членом ГСК «Пехотка», что подтверждается справкой ГСК от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ он является членом ГСК и у него отсутствует задолженность по взносам; имеет гараж №, ряд №, блок №.

Данные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались.

Вместе с тем в сообщении администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража в связи с тем, что администрация Тамбовского района не выдавала разрешение на строительство данного гаража.

Из заключений ООО «АРХГРАДО» от 2016 г. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №-П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение соответствует действующим нормам и правилам.

Так, в заключении ООО «АРХГРАДО» от 2016 г. указано, что основные строительные конструкции гаража № ряд 1 блок 5 с погребом и смотровой ямой, расположенного в ГСК «Пехотка» Тамбовского района Тамбовской области, находятся в работоспособном техническом состоянии. Гараж с погребом и смотровой ямой соответствует строительным, санитарным нормам и противопожарным нормам. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №-П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ здание гаража соответствует новой редакции СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», эксплуатация в соответствии с назначением возможна.

Из технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 следует, что адрес гаража: <адрес> его площадь – 23,2 кв.м., расположен он в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Судом установлено, что спорный гараж возведен в границах земельного участка ГСК «Пехотка». Данное обстоятельство подтверждается:

копией постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено заключить с ГСК «Пехотка» на новый срок три года договор аренды земельного участка площадью 74470 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 74 470 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> адресу: <адрес>;

копией договора аренды №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) – с одной стороны, и ГСК «Пехотка» (арендатор), на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 74 470 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примерно 950 м на северо-восток от ориентира по адресу: <адрес>;

выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; разрешенное использование – для строительства индивидуальных гаражей; право аренды зарегистрировано за ГСК «Пехотка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

копией плана границ земельного участка площадью 74470 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составленным ООО «Тамбов-Геоцентр», в пределах которого находится гараж;

копией плана границ земельного участка площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером О.А. ФИО2, в границах которого находится гараж.

Перечисленные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались. Никаких возражений с их стороны против прав истицы на гараж суду не представлено.

Учитывая то, что гараж возведен истцом за счет собственных средств в соответствии с требованиями устава ГСК «Пехотка», предусматривающего право члена кооператива отчуждать свой гараж, что характерно для права собственности; в границах земельного участка ГСК «Пехотка», предоставленного кооперативу на праве аренды, имеющего разрешенное использование – для строительства индивидуальных гаражей; суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных требований ч.4 ст.218 ГК РФ истец приобрел право собственности на данное строение.

Суд считает, что с учетом вышеизложенных обстоятельств отсутствие зарегистрированного права на земельный участок, на котором возведен гараж, отсутствие разрешения на его строительство, не могут являться препятствием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, ГСК «Пехотка» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание (гараж) площадью 23,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (технический план здания, составленный кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.),

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.