Решение № 2-166/2018 2-166/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-166/2018

№ 2-166(2)/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А.,

при секретаре Пичугиной О.В.,

с участием помощника прокурора Питерского района Саратовской области Иванцова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора Питерского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Питерского муниципального района Саратовской области, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Питерского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

установил:

И.о. прокурора Питерского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском о возложении обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности. Просил обязать ответчиков устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях Питерского районного дома культуры, расположенного по адресу: <...> – провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли в соответствии с инструкцией изготовителя; осуществить обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитными составами; а также в помещениях Дома кино, расположенного по адресу: <...> – восстановить изоляцию проводки, а также обеспечить все светильники рассеивателями; установить противопожарный люк 2-го типа на выходе из лестничной клетки на чердак; установить противопожарные преграды между электрощитовой и помещением музея. Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Питерского района Саратовской области на основании поручения прокуратуры Саратовской области с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности по г. Саратову ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка исполнения требований противопожарного законодательства в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Питерского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту – МБУК «ЦКС»). В ходе проверки помещений Питерского районного дома культуры, расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает обработку деревянный конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитными составами; не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли в соответствии с инструкцией изготовителя. В ходе проверки помещений Дома кино, расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в помещениях эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); выход с лестничной клетки на чердак не оборудован противопожарным люком 2-го типа размером 0,6*0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам; электрощитовая и помещение музея не разделены между собой противопожарными преградами. Тем самым нарушены пункты 21, 42, 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 2.10 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Наличие указанных нарушений создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как данные помещения являются местами постоянного пребывания большого количества людей, включая как работников, так и посетителей.

Помощник прокурора Питерского района Саратовской области Иванцов Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, в своих заявлениях исковые требования признали в полном объеме, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила противопожарного режима в РФ, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными принципами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

Судом установлено, что в ходе проверки помещений Питерского районного дома культуры, расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: руководитель организации не обеспечивает обработку деревянный конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитными составами; не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли в соответствии с инструкцией изготовителя, что является нарушениями п. 21, 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390). В ходе проверки помещений Дома кино, расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в помещениях эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); выход с лестничной клетки на чердак не оборудован противопожарным люком 2-го типа размером 0,6*0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам; электрощитовая и помещение музея не разделены между собой противопожарными преградами, что является нарушениями п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 2.10 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности допущенные ответчиками в настоящее время устранены, что подтверждается объяснением представителя ответчика, постановлением по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2018 года.

Таким образом, судом установлено, что фактически нарушения пожарной безопасности были установлены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Питерского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Питерского муниципального района Саратовской области, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Питерского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить на администрацию Питерского муниципального района Саратовской области, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Питерского муниципального района Саратовской области» обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях Питерского районного дома культуры, расположенного по адресу: <...> – провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли в соответствии с инструкцией изготовителя; осуществить обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитными составами; а также в помещениях Дома кино, расположенного по адресу: <...> – восстановить изоляцию проводки, а также обеспечить все светильники рассеивателями; установить противопожарный люк 2-го типа на выходе из лестничной клетки на чердак; установить противопожарные преграды между электрощитовой и помещением музея, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца.

Судья Е.А. Макаров