Постановление № 5-1624/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1624/2020

Административное дело №

УИД 50RS0035-01-2020-007510-39

(протокол №)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 г. <адрес>

<адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Титова И.А.,

рассмотрев административный материал на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №, <адрес>) (далее ИП ФИО2), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО2 совершил нарушение сроков временного хранения товара.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «<данные изъяты>» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес местонахождения: <адрес>, свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ № от ДД.ММ.ГГГГ), находящийся в зоне деятельности Акуловского таможенного поста <адрес> таможни (далее - МОТ), перевозчиком - ИП ФИО2, заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве, регистрационный № № в адрес получателя - ИП ФИО2 (ИНН №, ОГРН №, адрес (место нахождения): <адрес>), по товарно-сопроводительным документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (продавец - компания GFRGesellscaftfurRecyclingmbH (Германия), по процедуре таможенного транзита был доставлен товар: «Отходы, обрезки и скрап, из пластмасс», код ТНВЭД - 3915, всего два грузовых места, стоимостью 0,20 EUR (Евро), общим весом 3 кг (далее - Товар).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная товарная партия на основании Договора № о предоставлении услуг склада временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ была размещена получателем - ИП ФИО2 на временное хранение на СВХ. Владельцем склада был подан на Акуловский таможенный пост посредством программного средства КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» в электронном виде документ учета товаров по форме ДО 1 № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный на таможенном посту ДД.ММ.ГГГГ с присвоением регистрационного номера № (далее - ДО-1).

Днем регистрации документов, представленных на Акуловский таможенный пост для помещения вышеуказанного товара на временное хранения является ДД.ММ.ГГГГ Срок временного хранения помещенных товаров начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ Срок временного хранения вышеуказанного товара истекал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения указанного товара истек, о чем был составлен Акт об истечении сроков временного хранения б/н от ДД.ММ.ГГГГ

По факту нарушения сроков временного хранения товаров ГГТИ Акуловского таможенного поста <адрес> таможни <данные изъяты> в соответствии с требованием статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованием статьи 27.10 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованием статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ изъятия вещей и документов по делу. Изъятый товар по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» и находится по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о слушании дела извещен судом своевременно в установленном законом порядке, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела не заявил, уважительной причины неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, которая не предусматривает безусловное присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд рассмотрел административное дело в отношении ИП ФИО2 в его отсутствие.

Виновность ИП ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении установлена:

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-31);

актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на временное хранение на СВХ ОО «Крокус Интерсервис» (л.д. 10);

транзитной декларацией №, согласно которому получателем груза является ФИО2 (л.д. 11);

копией контракта на поставку полимерного сырья б/у в виде кусков и обрывков разных размеров, в виде мешков рваных или со сквозными разрезами, спрессованные в кипы (л.д. 16-20);

уведомления о предстоящем истечении сроков временного хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), согласно которому срок временного хранения товара прибывшего в адрес ИП ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ;

копией акта об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 24-25), согласно которому срок временного хранения истек ДД.ММ.ГГГГ;

копией договора о предоставлении услуг склада временного хранения, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО2 (л.д. 31-40);

копией договора об ответственном хранении имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-46);

докладной запиской заместителя начальника Акуловского таможенного поста ФИО4 (л.д. 51)

сведениями из Единого государственного реестра малого и среднего предпринимательства (л.д. 65-71);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-87).

Согласно статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно статьи 99 ТК ЕАЭС предусмотрено, что местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течении срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных статьей 118 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Так, судом установлено, что ИП ФИО2, не имея объективных обстоятельств, препятствующих выполнению своих обязанностей, не реализовало свои права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, и не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства, не предпринял всех надлежащих мер по выпуску товара (подача декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных статьей 118 ТК ЕАЭС), в результате чего, на момент истечения сроков временного хранения товар, помещенный на временное хранение не выпущен в соответствии с таможенной процедурой.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО2 за административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.2 и статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить ИП ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 16.16 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

банк получателя - операционный департамент Банка России, <адрес> 701;

БИК: №

счет №;

КПП: №

КБК: №

ОКТМО: №

ИНН: №

код <адрес> таможни (поле 107 платежного поручения) - 10130000, назначение платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №» для <адрес> таможни.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа №

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Титова