Дополнительное решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-331/2017

Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 г. р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области

Чановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи – Калинина Д.А.,

при секретаре – Голубцовой Т.Э.,

с участием:

законного представителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 – ФИО2,

представителя прокуратуры Чановского района Новосибирской области – ФИО3,

представителя администрации р.п. Чаны Чановского района Новосибирской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Л.К.Д. к <адрес> о возложении обязанности предоставить ребенку-инвалиду Л.К.Д. жилое помещение на условиях договора социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее 18 кв.м,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в Чановский районный суд в интересах семьи ФИО2 с иском о возложении обязанности на администрацию р.<адрес> предоставить указанной семье жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения из расчета <данные изъяты> кв.м на членов семьи, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 обратилась в прокуратуру района с заявлением о нарушении жилищных прав ее и несовершеннолетних детей: Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося ребенком-инвалидом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> все вместе проживают по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Данное жилье предоставлено семье на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 29,4 кв.м, где семья ФИО2 проживает до настоящего времени. Постановлением администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении. Прокурор просит в силу положений нормативно-правовых актов – ч.3 ст.40 Конституции РФ, ст.17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ч.ч.1-2 ст.50, п.4 ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, п.6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Решения 20-ой сессии Совета депутатов р.<адрес> 3-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № – обязать администрацию р.<адрес> предоставить семье ФИО2, имеющей ребенка-инвалида Л.К.Д., жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения из расчета <данные изъяты> на каждого члена семьи и с учетом дополнительной площади в виде отдельной комнаты для ребенка-инвалида.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> были оставлены без удовлетворения исковые требования в части возложения обязанности на ответчика предоставить ФИО2 и ее несовершеннолетним детям ФИО5 и ФИО6 жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения из расчета по 18 кв.м каждому.

Судом при вынесении указанного решения не было принято решение в части требования о возложении обязанности на ответчика предоставить ребенку-инвалиду Л.К.Д. жилое помещение на условиях договора социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее 18 кв.м, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения.

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО2 и представитель прокуратуры <адрес> З.Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в указанной части и дали пояснения в соответствии с письменным текстом искового заявления.

Представитель ответчика – администрации р.<адрес> Б.А.А. в судебном заседании иск не признала в указанной части, просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что хотя право на получение требуемого жилья без очереди имеется у ребенка-инвалида Л.К.Д. в силу положений ч.2 ст.57 ЖК РФ, но ни он сам, ни члены его семьи не признаны малоимущими в силу положений ч.3 ст.40 Конституции РФ и ст.49 ЖК РФ, что исключает обязанность муниципалитета предоставлять требуемое жилье. Кроме того, в муниципалитете нет свободного жилья, предоставляемого по договорам социального найма, по мере освобождения таких квартир, жилье ребенку-инвалиду будет предоставлено.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.200 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 названного кодекса перечне.

Согласно ст.17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Решением 20-ой сессии Совета депутатов р.<адрес> 3-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена на территории р.<адрес> норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены формы хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Из справки МСЭ-2011 № на имя Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлена повторно инвалидность, как ребенку-инвалиду, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 признана в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделена для временного проживания <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состав семьи: три человека.

Как видно из договора от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения и дополнительного соглашения к нему, администрация р.<адрес> сдала ФИО8 в бессрочное возмездное пользование жилое помещение в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м, для использования в целях проживания.

Из свидетельства о рождении № следует, что Л.К.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>.

Как следует из справки <адрес>ной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком – инвалидом, состоит на учете в Чановской детской консультации. Справка содержит сведения о наличии у Л.К.Д. хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире,

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: муж – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что несовершеннолетний Л.К.Д. как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в вышеуказанный Перечень, относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма в соответствии с положениями ч.2 ст.57 ЖК РФ

По мнению суда является неправомерной ссылка представителя ответчика на обязательный учет несовершеннолетнего Л.К.Д. в качестве малоимущего для внеочередного обеспечение жилой площадью по договору социального найма по основанию, предусмотренному ч.2 ст.57 ЖК РФ, поскольку указанная норма (ч.2 ст.57 ЖК РФ) является специальной (льготной) и дополнительного учета как малоимущего гражданина в таком случае не требуется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в силу закона оснований для предоставления ответчиком ребенку-инвалиду Л.К.Д. жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования в указанной части удовлетворить и обязать администрацию р.<адрес> предоставить вне очереди ребенку-инвалиду Л.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение на условиях договора социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь не менее <данные изъяты>

Дополнительное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Чановский районный суд.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2017 г.

Судья: подпись Д.А. Калинин