Решение № 12-10/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пос. Усть-Нера 15 мая 2017 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Соколовская Л.В., при секретаре Гурулевой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе конкурсного управляющего ООО «Янтарь» ФИО1 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Янтарь»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по судебному участку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Янтарь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Конкурсный управляющий ООО «Янтарь» ФИО1 не согласился с данным постановлением и подал жалобу в Оймяконский районный суд РС (Я) в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Конкурсный управляющий ООО «Янтарь» и представитель ГИТ в РС (Я) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд принимает решение на основании следующих обстоятельств:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Судом из судебного участка <данные изъяты> истребованы материалы дела №.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.4.1 КОАП РФ в отношении ООО «Янтарь» отложено и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Янтарь», признав юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, и назначив административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Разрешая данное дело, мировой судья посчитала извещение ООО «Янтарь» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, поскольку, как следует из материалов дела, о явке в суд на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Янтарь» извещалось по месту его нахождения: <адрес>.

С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ООО «Янтарь» о назначении мировым судьей рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в деле нет расписки о получении ООО «Янтарь» судебной повестки, телеграммы, сопроводительного письма и т.д.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении № представлено извещение юриста ООО «Группа компаний «Янтарь» в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Арбитражного суда РС (Я) ООО «Янтарь» признано несостоятельным (банкротом). ДД.ММ.ГГГГ утвержден конкурсный управляющий ООО «Янтарь» ФИО1. В связи с чем, просят направлять документы в отношении ООО «Янтарь» конкурсному управляющему ФИО1 по адресу: <адрес>.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Иных сведений об извещении конкурсного управляющего о рассмотрении дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя ООО «Янтарь» и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, и оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Янтарь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу конкурсного управляющего ООО «Янтарь» ФИО1 -удовлетворить.

Постановление мирового судьи по судебному участку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Янтарь» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Янтарь», предусмотренном ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ – возвратить на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Л.В. Соколовская