Апелляционное определение № 33-51/2026 33-6634/2025 от 27 января 2026 г.

Дело № 33-51/2026 (33-6634/2025)

В суде первой инстанции дело слушала судья Ахметова А.В. (Дело № 2-955/2025; УИД 27RS0014-01-2025-001358-87).


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Хуснутдиновой И.И., Сенченко П.В.,

при секретаре Павловой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по выплате социальной поддержки в рамках договора о целевом обучении

по апелляционной жалобе Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.09.2025.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 02.07.2020 между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. По условиям договора ответчик обязан в период обучения предоставить ей социальную поддержку в виде ежемесячной выплаты в размере 5 000 руб. и 6 000 руб. в год за проезд к месту жительства на время каникул. С данным договором она была ознакомлена в 2025 году. Ответчик произвел выплату лишь за 2025 год в размере 27 500 руб. Полагает, что ответчик должен произвести выплаты за 28 месяцев в общем размере 140 000 руб. Кроме того, подлежит взысканию ежегодная выплата за проезд к месту жительства на время каникул в размере 22 000 руб. Истец просила взыскать денежные средства в размере 162 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.09.2025 исковые требования удовлетворены, судом постановлено:

Взыскать с Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО1 задолженность по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 02.07.2020 в виде ежемесячной выплаты за периоды с сентября по декабрь 2022 года (4 месяца), за 2023 год (12 месяцев), за 2024 год (12 месяцев) в размере 140 000 рублей, в виде оплаты проезда к месту жительства на время каникул за периоды 2023-2025 годы в размере 22 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 860 рублей, всего взыскать 167 860 рублей.

В апелляционной жалобе Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края не согласно с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, поскольку истец не представила необходимые для выплат документы; суд не истребовал у истца значимые для рассмотрения дела доказательства; Управление образования не обязано осуществлять информационное сопровождение студентов об изменениях в законодательстве в части заявленных выплат. Просит решение суда отменить, принять новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 выразила несогласие с приведенными в ней доводами, считает решение суда законным и обоснованным.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Представитель Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО3 в письменном заявлении, ФИО1 в возражениях на апелляционную жалобу просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3,5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительной апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом 02.07.2020 между Управлением образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (Заказчик) и ФИО1 (Гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, предметом которого является обязанность гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину, меры поддержки и обеспечить, трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

В соответствии с пп. «а» п. 4.1 раздела 4 договора, Заказчик обязан предоставить гражданину следующие меры материальной поддержки: выплата ежемесячной стипендии и 100% оплата проезда к месту жительства во время каникул при условии предоставления соответствующих документов (основание Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.07.2015 № 735 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по программам высшего профессионального образования по очной форме обучения») в период освоения образовательной программы (л.д.7).

ФИО1 прошла по очной форме обучение в ФГБОУ ВО «ТОГУ» г. Хабаровск, 03.07.2025 получила диплом бакалавра, которым ей присвоена квалификация «Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)».

26.05.2025 до получения диплома истец обратилась к ответчику с заявлениями о выплате мер материальной поддержки за период обучения с 2020 по 2024 годы.

Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в своем ответе от 06.06.2025 на обращение сообщило, что в связи с отсутствием своевременно поданных заявлений и документов, предусмотренных Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.07.2015 № 735 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по программам высшего профессионального образования по очной форме обучения», выплата мер материальной поддержки не производилась. Также указано, что мера материальной поддержки будет рассчитаны с учетом предоставленных документов с 26.05.2025.

Ответчик произвел истцу ежемесячную выплату в размере 27 500 руб. за период с января по май 2025 года.

В обоснование заявленных ко взысканию сумм истец представила расчет, согласно которому размер выплат составляет: в виде ежемесячной выплаты - 140 000 рублей за период зимней сессии 2022 года за 4 месяца (с сентября по декабрь 2022 года), за период 2023 год (12 месяцев), за период 2024 год (12 месяцев); в виде оплаты проезда к месту жительства на время каникул за период 2023-2024 годы, за период 2025 год в размере 22 000 руб.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.ст.309, 310, 421, 422, 432 ГК РФ, ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора, 02.07.2020), суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, полагая, что ответчик в соответствии с действующим законодательством не обеспечил надлежащим образом истца информацией о наличии и об условиях предоставления мер социальной поддержки, действующих на момент заключения договора о целевом обучении, что в значительной степени лишило ее права рассчитывать на меры социальной поддержки в период обучения. Также суд взыскал с ответчика расходы истца, понесенные по уплате государственной пошлины.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку они противоречат нормам права и материалам дела.

Обращаясь в суд с данным иском, ФИО2 обосновывала его тем, что ответчик в добровольном порядке не произвел ей предусмотренные договором об обучении меры социальной поддержки в виде ежемесячных выплат и не возместил расходы за проезд на время каникул в период обучения в заявленный период времени.

Из материалов дела следует, что на момент заключения договора о целевом обучении действовало Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края № 735 от 10.07.2015 «Об утверждении Порядка назначения и выплат мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам высшего профессионального образования по заочной форме обучения».

В дальнейшем Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10.06.2022 утвержден новый Порядок назначения и выплат мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. В соответствии с п.2.2. Порядка размер поддержки для студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования (очная форма обучения) составляет 5000 руб., оплата проезда к месту жительства на время каникул на основании проездных документов в размере не более 6 000 руб. в год.

В силу п.6.1 указанного Постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.06.2022 № 455 студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования (очная форма обучения) к месту проживания и обратно на время каникул назначается в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации, при условии получения студентом оценки не ниже "хорошо". Для назначения оплаты проезда студент с заявлением обращается в Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в течение одного месяца с момента приезда. К заявлению о назначении денежной выплаты прилагаются следующие документы: копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность студента, копия зачетной книжки или выписка из зачетной книжки, справка об обучении, реквизиты банковского расчетного счета, проездные документы.

Данное Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.06.2022 № 455 утратило силу в связи с принятием Постановления № 785 от 13.12.2024 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты мер социальной поддержки студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в новой редакции», которым установлены меры социальной поддержки для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в виде ежемесячной выплаты в размере 5500 руб., и оплата проезда к месту жительства на время каникул, на основании проездных документов, в размере не более 10 000 руб. в год (п.2.1).

Согласно п.5 приведенного Постановления № 785 от 13.12.2024, ежемесячная выплата назначается студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (очная форма обучения), со II семестра. Студент после окончания экзаменационной сессии с заявлением обращается в Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. К заявлению о назначении денежной выплаты прилагаются следующие документы: копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность студента; справка об обучении; реквизиты банковского расчетного счета. Выплаты производятся в следующие периоды: с 1 февраля по 31 августа; с 1 сентября по 31 января.

Аналогичные требования содержатся и в части предоставления документов для оплаты проезда.

Так, пунктом 6.1 Постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10.06.2022 №455 установлено, оплат проезда студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования (очная форма обучения) к месту проживания и обратно на время каникул назначается в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации, при условии получения студентом оценки не ниже "хорошо". Для назначения оплаты проезда студент с заявлением обращается в Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в течение одного месяца с момента приезда. К заявлению о назначении денежной выплаты прилагаются следующие документы: копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность студента, копия зачетной книжки или выписка из зачетной книжки, справка об обучении, реквизиты банковского расчетного счета, проездные документы.

Согласно п.6.1 Постановления Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 13.12.2024 № 785 оплата проезда назначается студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (очная форма обучения), к месту проживания и обратно на время каникул. Для назначения оплаты проезда студент с заявлением обращается в Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в течение одного месяца с момента приезда. К заявлению о назначении денежной выплаты прилагаются следующие документы: копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность студента; справка об обучении; реквизиты банковского расчетного счета; проездные документы.

Как в Постановлении Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 10.06.2022 №455, так и в Постановлении Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 13.12.2024 № 785 указано, что меры социальной поддержки студентам назначаются приказом Управления образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на основании предоставленных документов определенных пунктами 5 и 6 Порядка.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд полагал их законными, между тем не учел действующие в период правоотношений положения вышеуказанных Порядков назначения и выплат мер социальной поддержки, содержащих обязательные требования, при выполнении которых студентам назначаются меры социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что с 2020 года истец не обращалась к ответчику с заявлениями и соответствующим пакетом документов относительно назначения ей истребуемых выплат, в том числе она не представила результаты промежуточной аттестации. Данные обстоятельства истец не оспаривала.

При подаче истцом 26.05.2025 заявления об оплате проезда к месту жительства за время обучения истец не представила проездные документы, подтверждающие факт поездок к месту жительства и обратно на время каникул.

В соответствии с ч. 1,2 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд апелляционной инстанции предлагал сторонам представить дополнительные доказательства, обосновывающие свои требования и возражения.

В возражениях на апелляционную жалобу, направленных в суд апелляционной инстанции, ФИО2 подтвердила факт того, что она не представляла ответчику результаты промежуточных аттестаций.

Довод истца на невозможность представления указанных сведений ввиду отказа учебного заведения и возможность истребования данной информации судом, судебная коллегия находит неубедительными. Доказательств в подтверждение данных обстоятельств истец не представила. Мнение истца о том, что при наличии неуспеваемости в промежуточных аттестациях ей не выдали бы диплом об окончании с отличием, отклоняется, поскольку не имеет правового значения. Кроме того, диплом бакалавра содержит не только оценки «отлично», но и оценки «хорошо», «удовлетворительно».

Доводы искового заявления, а также возражений на апелляционную жалобу о том, что истец не была ознакомлена с условиями заключенного 02.07.2020 договора об обучении и узнала о его условиях после окончания обучения лишь в 2025 году, в связи с чем у нее не сохранились проездные билеты, противоречат материалам дела.

Договор о целевом обучения по образовательной программе высшего образования, заключенный между 02.07.2020 между Управлением образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и ФИО1, содержит подписи сторон; согласно п. 8.1 договора, второй экземпляр договора передан каждой из сторон, то есть ФИО1 Доказательств того, что истцу не передавался экземпляр договора об обучении, не имеется.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств соблюдения истцом обязательных условий для назначения и выплаты ей мер социальной поддержки, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Приведенные в решении выводы суда, мотивированные исключительно тем, что ответчик надлежащим образом не обеспечил истца информацией о наличии и об условиях предоставления мер социальной поддержки, ошибочны, они опровергаются подписанным истцом Договором о целевом обучении от 02.07.2020 года, в п.4.1. которого содержится как перечень мер поддержки, так и указание на постановление администрации Советско-Гаванского муниципального района от 10.07.2015 года, которым предусмотрен Порядок назначения и выплаты мер социальной поддержки.

Истец условия предоставления мер социальной поддержки не выполнила.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ввиду отмены решения суда и принятием нового решения об отказе в иске, законных оснований для взыскания с ответчика расходов, понесенных истцом по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.09.2025 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по выплате социальной поддержки в рамках договора о целевом обучении отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.02.2026.