Решение № 2-94/2018 2-94/2018 ~ М-36/2018 М-36/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-94/2018

Дело №2-94/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Переяславка 20 февраля 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Потаевой Л.А.,

представителя истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Семченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» (далее КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование исковых требований указало, что ФИО2 состояла на учете в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» и являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной Законом Хабаровского края от 25.11.2009 №286 «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)». Согласно полученному от ответчика заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ), т.к. занимала должность социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов № КГУ «Переяславский специальный дом ветеранов» муниципального <данные изъяты> Хабаровского края. В случае изменения места жительства, состава семьи, увольнения с работы и иных обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕДВ, гражданин обязан известить Центр социальной поддержки населения в течение двух недель со дня наступления изменений. О данной обязанности ФИО2 была письменно предупреждена. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена, следовательно, право на получение ЕДВ было утрачено с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО2 своевременно не сообщила. Согласно расчету, ФИО2, излишне выплачена ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79789,58 рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму ЕДВ в размере 79789,58 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, по месту регистрации, уважительности причин неявки не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчиком ФИО2 судебное извещение не получено в связи с неявкой адресата за получением.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснениями в п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации» суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 26.3.1 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Таким образом, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения, устанавливая дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, а также условия и порядок их предоставления.

Правовые гарантии социальной защиты предусмотрен Законом Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. № 286 "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)".

Статьей 2 Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. № 286 "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)" определены категории граждан имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в том числе специалисты учреждений социального обслуживания граждан.

Согласно ст.6 Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. № 286 "О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)", финансирование расходов, предусмотренных настоящим законом, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как социальному работнику (л.д.4).

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата за жилищно-коммунальные услуги, в размере 1165,50 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

При назначении ежемесячной денежной выплаты за жилищно-коммунальные услуги ФИО2 была ознакомлена с положением п.3.2 «Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)» утвержденного постановлением Правительства хабаровского края от 28.01.2010 №17-пр, о том, что в случае увольнения с работы и иных обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления ЕДВ, необходимо известить Центр социальной поддержки населения об указанных обстоятельствах и представить документы, подтверждающие данные изменения, о чем имеется подпись ответчика.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.8).

Из представленного истцом расчета, который проверен судом и принят в качестве доказательства следует, что ФИО2 была незаконно получена ежемесячная денежная выплата за жилищно-коммунальные услуги за периоды с <данные изъяты>, итого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата ежемесячной денежной выплаты за жилищно-коммунальные услуги составила 79 789 рублей 58 копеек (л.д.5-6).

Согласно материалам дела ФИО2 не предоставила в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» сведения о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и увольнении ДД.ММ.ГГГГ с должности социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов №, скрыв существенные данные относительно своей трудовой деятельности имеющие существенное значение при выплате ежемесячной денежной выплаты за жилищно-коммунальные услуги, что свидетельствует о ее недобросовестном поведении.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных выше законоположений следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения и счетной ошибки, обязанность доказывания которых возложено на истца.

Обстоятельств, предусмотренных ст.1109 ГК РФ судом не установлено.

С учетом изложенного суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 2 подпункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, имущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» удовлетворены на сумму 79 789 рублей 58 копеек, государственная пошлина, исходя из указанной суммы, составляет 2 593 рубля 69 копеек.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» к ФИО2 о возмещении излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» незаконно полученные денежные выплаты в размере 79 789 (семьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят девять) рублей 58 копеек.

Взыскать с ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в бюджет муниципального района имени Лазо Хабаровского края в размере 2 593 (две тысячи пятьсот девяносто три) рубля 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Потаева Л.А.