Решение № 2-1946/2025 2-1946/2025~М-377/2025 М-377/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-1946/2025

Гражданское дело № (50RS0№-48)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

18 марта 2025 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Дорохиной И.В.

при секретаре Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, и обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском к окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, и обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес>.

Истец просила суд:

- установить факт того, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – трехкомнатной муниципальной квартиры, общей площадью 53,7 кв.м, жилой – 41,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения за счет средств бюджета <адрес>;

- обязать окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот. Мать несовершеннолетнего – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ; отец – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний ДД.ММ.ГГГГ передан под опеку истцу – ФИО1, являющейся бабушкой ФИО2, который зарегистрирован по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права пользования жилым помещением» за ФИО2 сохранено право пользования вышеуказанной квартирой, нанимателем которой является ФИО5 В спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО5 – двоюродная бабушка несовершеннолетнего; ФИО6 – родство не установлено; ФИО7 – родство не установлено; ФИО8 – родство не установлено; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения; ФИО9 – родство не установлено. Несовершеннолетний ФИО2 с родственниками никогда не общался, проживает с истцом с момента рождения.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по вышеуказанным доводам.

Представитель ответчика окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО10 в судебное заседание явилась, против удовлетворения предъявленных требований не возражала с учетом наличия оснований, предусмотренных законом.

Несовершеннолетний ФИО2, третьи лица ФИО6, ФИО8, администрация Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 названного Федерального закона Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Юридически значимым при разрешении спора о предоставлении во внеочередном порядке специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа является выяснение обстоятельств о том, относится ли заявитель к названной категории лиц, заявил ли он (заявлено ли в его интересах) о предоставлении жилья на льготных основаниях до достижения 23 летнего возраста, закреплялось ли за ним жилое помещение и является ли он нуждающимся в получении специализированного жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20), относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), отец – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Распоряжением окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2680 над ФИО2 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО1 (л.д. 10-13).

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 22). Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 сохранено право пользования вышеуказанным жилым помещением (л.д. 9).

Лицевой счет открыт на имя ФИО5 (л.д. 24).

Квартира является муниципальной.

Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 53,7 кв.м, жилой площадью 41,5 кв.м.

В квартире зарегистрировано 6 человек:

- ФИО5 – двоюродная бабушка несовершеннолетнего;

- ФИО6 – родство не установлено;

- ФИО7 – родство не установлено;

- ФИО8 – родство не установлено;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения;

- ФИО9 – родство не установлено.

В соответствии со статьей 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Несовершеннолетний ФИО2 самостоятельное право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, не приобрел, в установленном законом порядке членом семьи нанимателя признан не была, в спорном жилом помещении не проживает, общее хозяйство с нанимателем не ведет.

Из вышеуказанных доказательств судом установлено, что ФИО2 не является нанимателем муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, а также не является членом семьи нанимателя – ФИО5

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 не является членом семьи ФИО5, право пользования спорной квартирой не приобрел, какого-либо жилого помещения на праве собственности не имеет, равно как не является нанимателем иного жилого помещения, в связи с чем имеет право на дополнительную гарантию по социальной поддержке детей-сирот в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Учитывая изложенное, ФИО2 имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес>.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в целях включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес>, ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, необходимо обратиться в окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с соответствующим заявлением.

В материалы дела доказательства, свидетельствующие об обращении ФИО1 в окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку они заявлены преждевременно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта, имеющего юридическое значение, и обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа <адрес> – удовлетворить частично.

Установить факт того, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – трехкомнатной муниципальной квартиры, общей площадью 53,7 кв.м, жилой – 41,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения за счет средств бюджета <адрес>;

В удовлетворении требований об обязании включить в Список– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Дорохина