Постановление № 5-68/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-68/2021

Дело № 5-68/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Орда Пермского края 15 июля 2021 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Кузовлева Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 зарегистрированный по адресу: <адрес> в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (CОVID-19), ДД.ММ.ГГГГ прибыв на территорию РФ воздушным транспортом из Узбекистана, не выполнил в установленный трехдневный срок санитарно-эпидемиологические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию (CОVID-19) методом ПЦР и размещении информации о результатах лабораторного исследования на CОVID-19 на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения установленной формы, тем самым нарушил треования ст.ст.10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции Постановления № 18 от 07.07.2020, Постановления № 22 от 27.07.2020 г., Постановления № 27 от 18.09.2020 г., Постановления № 12 от 09.04.2021 г., Постановления № 13 от 16.04.2021 г.).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд, как и подтверждающих документов об уважительности его неявки в суд не сообщил и не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду также не представил. О месте и времени судебного заседания неоднократно извещался по месту регистрации, в том числе по месту фактического проживания (согласно информации администрации). Судебное извещение по месту регистрации вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения», с места фактического проживания судебное извещение получено близким родственником – матерью ФИО1 – ФИО2 Согласно положений ст. 14 международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу п.п. 3.2-3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Рочта росии» от 31 августа 2005 года № 343, заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении, при отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи.

Согласно разъяснений изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При указанных обстоятельствах получение матерью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении судебного извещения по месту фактического проживания, судья расценивает как согласие ФИО1 для вручения повестки адресату, признает ФИО1 извещенным о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.012020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 101.12.2004г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п.1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.2).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п.3).

В соответствии с п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19» (в редакции от 27.07.2020 №22), граждане Российской Федерации, прибывшие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В силу ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив материалы дела, судья считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения установлена имеющимися доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, о месте и времени составления протокола он извещен надлежащим образом, для дачи объяснений ФИО1 не явился (л.д. 10-12); копией билета на имя ФИО1 на рейс «SU-1871» из Узбекистана г.Ташкент (л.д.17); сведениями ПВС местом жительства ФИО1 указано: <адрес> (л.д.36); письмом ГУ МВД по ПК № от ДД.ММ.ГГГГ г. о выявленном правонарушении; объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 доказанной, квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Оснований для применения положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае, в связи с угрозой причинения гражданам вреда жизни и здоровью вследствие распространения новой коронавирусной инфекции, судья не усматривает.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, которое совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение административного правонарушения впервые.

В то же время, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, финансового положения ФИО1, в силу положений ст. 4.1. ч.2.2. КоАП РФ, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

За неуплату штрафа в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен: получатель <данные изъяты>.

Судья: (подпись) Н.Б.Кузовлева

.