Решение № 2-1209/2017 2-1209/2017~М-1300/2017 М-1300/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1209/2017

Дело № 2-1209/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица СНТ «Золотой гребешок» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 ноября 2017 года дело по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар», ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар» о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком №..., расположенным по адресу: г. Сыктывкар, Эжвинский садоводческий комплекс, садоводческое некоммерческое товарищество «Золотой гребешок», проезд №... (кадастровый №...), признании за ней права собственности на указанный земельный участок. В обоснование иска указала, что с **.**.** года спорный земельный участок находился в пожизненном наследуемом владении ФИО1 В **.**.** году она приобрела у ФИО1 садовый домик, находящийся на спорном земельном участке, в связи с чем последний отказался от своих прав на него. В **.**.** году истец была принята в члены СНТ «Золотой гребешок» вместо выбывшего ФИО1, ей предоставлен спорный земельный участок, на ее имя оформлена членская книжка садовода. С **.**.** года истец является плательщиком членских и целевых взносов в СНТ «Золотой гребешок». В **.**.** года ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги по оформлению земельного участка в собственность в связи с тем, что право пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком не прекращено.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц – СНТ «Золотой гребешок», администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец ФИО2 требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании не присутствовал, представил письменный отзыв, в котором возражений по существу заявленных требований не высказал и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель соответчика Управления Росреестра по Республике Коми в судебном заседании участие не принимал, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска в отношении Управления отказать, полагая, что оно не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица СНТ «Золотой гребешок» ФИО3 заявленные требования поддержала.

ФИО1 умер **.**.**, о чем отделом ЗАГС администрации г. Сыктывкара составлена запись акта о смерти №... от **.**.**.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Установлено, что **.**.** администрацией г. Сыктывкара издано постановление N 4/766, в соответствии с которым из земель птицефабрики «Эжвинская» в Эжвинском садоводческом комплексе был изъят земельный участок площадью 36,33 га и предоставлены земельные участки садоводческому товариществу «Золотой гребешок» 16,49 га в бессрочное (постоянное) пользование; членам садоводческого товарищества «Золотой гребешок» 19,84 га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению.

Согласно выписке из приложения к постановлению администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... в списке землевладельцев на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение садоводческого товарищества «Золотой гребешок» значится ФИО1, за которым закреплен земельный участок №... площадью ... кв.м.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... ФИО1 было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком №... площадью ... кв.м. в садоводческом товариществе «Золотой гребешок» Эжвинского садоводческого комплекса.

**.**.** указанный земельный участок площадью ....м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №....

Таким образом, ФИО1 с **.**.** года являлся членом действующего СТ "Золотой гребешок" с закреплением за ним земельного участка №.... Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество "Золотой гребешок" зарегистрировано в качестве юридического лица **.**.**.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу п.п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 155 ГК РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку.

На основании ст. 156 ГК РФ к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 552 ГК РФ).

Установлено, что на основании договора купли-продажи от **.**.**, заключенного между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель), последняя приобрела в собственность целевые взносы, насаждения, дачный домик, полезной площадью ... кв.м, находящиеся на земельном участке площадью ... кв.м, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, Эжвинский садоводческий комплекс, садоводческое товарищество «Золотой гребешок», проезд №..., участок №.... Право собственности ФИО2 на дачный домик зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

Из объяснений истца ФИО2, представителя третьего лица СНТ «Золотой гребешок» ФИО3 и материалов дела установлено, что в **.**.** году ФИО1 на основании поданного им заявления был исключен из членов садоводческого товарищества "Золотой гребешок" в связи с продажей дачного домика и насаждений. В свою очередь, в **.**.** году на основании поданного заявления ФИО2 была принята в члены садоводческого товарищества «Золотой гребешок» вместо выбывшего ФИО1 и за ней был закреплен земельный участок №... по проезду №... площадью ... кв.м.

**.**.** ФИО2 выдана членская книжка садовода СТ «Золотой гребешок», в которой указано, что садоводством занимается с **.**.** года, за ней закреплен земельный участок №..., проезд №.... В членской книжке имеются сведения об уплате истцом целевых и членских взносов за период с **.**.** год.

Согласно справке СНТ «Золотой гребешок» с **.**.** года ФИО2 является членом СНТ «Золотой гребешок», владеет участком №... по проезду №..., пай выплачен полностью, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Таким образом, с **.**.** года по настоящее время ФИО2 является членом СТ "Золотой гребешок" и владельцем участка №..., проезд №....

Указанное, в том числе, подтверждено и представленным в материалы дела списком членов СНТ "Золотой гребешок", в котором владельцем земельного участка №... по проезду №... указана ФИО2; выпиской из протокола заседания членов плавления СНТ «Золотой гребешок» от **.**.**, на котором принято решение дать согласие ФИО2 на оформление в собственность земельного участка №... по проезду №..., образованного из земель СНТ «Золотой гребешок».

Как установлено из объяснений истца, представителя третьего лица СНТ «Золотой гребешок» ФИО3, и стороной ответчика не оспаривалось, в период с **.**.** года по настоящее время спорный земельный участок находится в фактическом владении и пользовании ФИО2, за этот период каких-либо правопритязаний со стороны прежнего владельца ФИО1 и его наследников на спорный земельный участок не заявлялось.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу указанной нормы закона, а также положений ст. ст. 8, 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членство в садоводческом объединении является правом гражданина, а не его обязанностью.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 названного выше Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства с учетом выше приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что владение спорным земельным участком первоначально ФИО1 было правомерным, он добровольно отказался от земельного участка и был исключен из членов СТ «Золотой гребешок». Исключение ФИО1 из членов садоводческого товарищества "Золотой гребешок" состоялось одновременно с принятием в члены садоводческого товарищества "Золотой гребешок" ФИО2 Следовательно, с **.**.** года ФИО2, являясь членом садоводческого товарищества «Золотой гребешок», в соответствии со ст. 8 ГК РФ владеет спорным земельным участком №... по проезду №..., расположенным в границах данного товарищества, на законном основании.

Из объяснений истца и материалов дела установлено, что в **.**.** года ФИО2 обращалась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении земельного участка №... по проезду №... в СНТ «Золотой гребешок» в собственность, бесплатно для ведения садоводства.

Письмом от **.**.** №... администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомила ФИО2 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по оформлению земельного участка в собственность в связи с наличием права пожизненного наследуемого владения участком ФИО1, которое до настоящего времени не прекращено, и рекомендовала обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как следует из материалов дела СТ «Золотой гребешок» было создано в **.**.**.

Согласно Уставу СНТ «Золотой гребешок», товарищество занимает участок земли площадью 36,33 га, в том числе 16,49 га земель общего пользования, находящихся в бессрочном пользовании товарищества, и 19,84 га, разделенных на садовые земельные участки, имеющие различную площадь и находящиеся в собственности учредителей и членов их семей.

Правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) относительно спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением Управления Росреестра по Республике Коми от **.**.**.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку земельный участок СНТ "Золотой гребешок", в составе которого находится спорный земельный участок №... по проезду №..., фактически выделен до вступления в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также до вступления в действие Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок выделен истцу для ведения садоводства в СНТ "Золотой гребешок", с **.**.** года ФИО2 является членом указанного СНТ "Золотой гребешок", в установленном порядке спорный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу вышеизложенного, заявленные исковые требования ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым в иске к Управлению Росреестра по Республике Коми отказать, поскольку оно не является правообладателем спорного земельного участка, не принимало каких-либо решений в отношении данного объекта недвижимости и не оспаривает чьих-либо прав на данное имущество, таким образом, не является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком №... площадью ... кв.м (кадастровый №...), расположенным по адресу ...

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №... площадью ... кв.м (кадастровый №...), расположенный по адресу ...

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017.

Судья- Н.Ю. Санжаровская