Решение № 12-124/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-124/2019

Дело № 12-124/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«15» февраля 2019г. г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В.,

с участием представителя юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТрансАвто» ФИО1,

при секретаре Корчемкиной Е.С.,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТрансАвто» (далее - ООО «ТрансАвто») ФИО3 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 26.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31, ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 26.12.2018г. ООО «ТрансАвто» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.31, ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе в Советский районный суд директор ООО «ТрансАвто» ФИО3 просит постановление должностного лица изменить, учесть тяжелое финансовое положение организации, снизить размер штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержала по тем же основаниям, пояснив, что Общество является субъектом малого предпринимательства, нарушения ПДД устранены, специальное разрешение на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза оформлено, ранее к административной ответственности по указанной статье Общество не привлекалось.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по Советскому району не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, выслушав доводы представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами - Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее - Правила), Приложению № 3 к Правилам крупногабаритным грузом является груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3, которым установлена предельно допустимая ширина для всех транспортных средств 2,55 м.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (часть 1).

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (часть 2).

В силу ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлен Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому если иное не установлено федеральными законами, специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев (п. «г» ч.1 ст.15).

Согласно пунктам 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Основанием для привлечения ООО «ТрансАвто» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что юридическое лицо 21.12.2018г. в 01:15 на 438 км автодороги «Югра» Советского района ХМАО - Югры допустило движение транспортного средства - (Наименование), государственный регистрационный знак (номер), в составе автопоезда с полуприцепом (номер) Тверьстроймаш, государственный регистрационный знак (номер), под управлением водителя ФИО4, перевозившего негабаритный груз - трубоукладчик (Наименование), шириной 3,48 м., не имея специального разрешения на движение по автомобильным дорогам ХМАО - Югры, тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, чем превысил допустимый габарит транспортного средства, на величину более 50 см. Полуприцеп (номер) Тверьстроймаш, государственный регистрационный знак (номер), выпущенный на линию, не прошел государственный технический осмотр в установленном порядке.

По данному факту государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО6 26.12.2018 г. составлен протокол об административном правонарушении (номер) по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ; протокол (номер) по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

26.12.2018г. постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) юридическое лицо ООО «ТрансАвто» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31, ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТрансАвто» административных правонарушений подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер) от 26.12.2018 г. в отношении ООО «ТрансАвто» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении (номер) от 26.12.2018 г. в отношении ООО «ТрансАвто» по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении (номер) от 21.12.2018 г. в отношении водителя ФИО4 по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ; рапортом ИДПС ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО7 от 21.12.2018г., выявившего правонарушение; протоколом задержания транспортного средства (номер) от 21.12.2018г.; объяснением ФИО4 от 21.12.2018г., из которого видно, что он, будучи водителем (Наименование), государственный регистрационный знак (номер), в составе автопоезда с полуприцепом (номер) Тверьстроймаш, государственный регистрационный знак (номер), перевозил негабаритный груз - трубоукладчик (Наименование), шириной 3,48 м. без специального разрешения в (адрес), перед выездом на маршрут ему вручили путевой лист, товарно-транспортную накладную от 13.12.2018г., копию паспорта самоходной машины и других видов техники (номер), об отсутствии технического осмотра на полуприцеп механик не уведомил; копией свидетельства о поверке (номер) рулетки измерительной; копией путевого листа от 16.12.2018г., выданного ООО «ТрансАвто»; товарно-транспортной накладной от 13.12.2018г.; копией паспорта самоходной машины (Наименование) и других видов техники (номер); фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ от 26.12.2018г.; актом демонтажа трубоукладчика (Наименование) для организации транспортировки с 24.12.2018г. по 23.01.2019г. (номер), копией специального разрешения (номер), полученного юридическим лицом только 24.12.2018года.

Обстоятельства административных правонарушений юридическим лицом не оспариваются.

Действия ООО «ТрансАвто» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства не допущено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного ООО «ТрансАвто» наказания, о чем просит представитель юридического лица.

По правилам ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

Из приложенного к жалобе бухгалтерского баланса ООО «ТрансАвто» усматривается, что за 2017 год деятельность Общества является убыточной.

В связи с изложенным, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, финансовое положение Общества, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранение нарушений ПДД (получение специального разрешения, прохождение техосмотра) и в целях исключения избыточного ограничения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полагаю возможным снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с правилами ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 26.12.2018г. подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «ТрансАвто» наказания в виде административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «ТрансАвто» ФИО3 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 26.12.2018г. о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТрансАвто» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив назначенный ООО «ТрансАвто» штраф с 400 000 (четырехсот тысяч) рублей до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО2 (номер) от 26.12.2018г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Л.В. Шилина