Решение № 2-1139/2018 2-1139/2018~М-958/2018 М-958/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1139/2018

Дело № 2-1139/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Царегородцевой А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Т. Г. учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что решением начальника УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

УПФ не был засчитан в его трудовой стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «<данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>.

Полагает, что указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, отсутствие документов в архивном отделе не могут свидетельствовать о том, что он не работал в данных организациях, так как запись в трудовой книжке удостоверена надлежащим образом.

Просил суд обязать ответчика включить в трудовой стаж оспариваемые периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии.

Впоследствии истец дополнил и уточнил исковые требования: просил суд включить в его страховой стаж службу в армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность) в судебном заседании возражала против исковых требований в части включения в стаж периодов работы истца в <данные изъяты>» и <данные изъяты>», поскольку печати в трудовой книжке не читаемы, а документы, подтверждающие факт работы истца в указанных организациях и отчисление страховых взносов, не имеется. Не возражала против включения в стаж работы истца периода службы в армии и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г., правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, исключены из стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», а также военная служба.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности водителя в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в <данные изъяты>».

Из ответа ГУ «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить стаж работы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы не представляется возможным, так как документы по личному составу <данные изъяты>» за вышеуказанный период на хранение не поступали.

Из ответа филиала ГУ «ГАКО» «<адрес> городской государственный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, документы «<данные изъяты>», документы постоянного срока хранения предприятий и организаций <адрес> области на хранение в филиал ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> городской государственный архив» не поступали.

В соответствии со ст. 11 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года документы, необходимые для пенсионного обеспечения, должны быть выданы в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09 июля 1958 г. N 620, действовавшей на момент заполнения и внесения записи о работе истца в оспариваемые периоды, все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, при увольнении заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно Инструкции в графе 3 раздела "сведения о работе" в виде заголовка должно указываться наименование предприятия, организации.

В силу пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Тогда как записи о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» внесены в трудовую книжку с нарушением п. 21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек N 620, пункта 35 Инструкции N 225, а именно: оттиск печати работодателя на записях не читаем, кроме того, в заголовках не указаны наименования кооперативов.

Таким образом, факт работы ФИО1 в <данные изъяты>, <данные изъяты>», не подтверждены совокупностью относимых (ст. 59 ГПК РФ), допустимых (ст. 60 ГПК РФ) достоверных доказательств.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в страховой и общий (трудовой) стаж ФИО1 спорных периодов в какой-либо части, признания незаконным решения УПФР об отказе во включении этих периодов в стаж, не имеется.

Истцом заявлены требования о включении в стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая во включении в стаж истца указанного периода, УПФ ссылалось на то, что в военном билете серии НС № даты прохождения военной службы заполнены разными чернилами.

Однако, согласно справке, выданной объединенным отделом по делам обороны <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно проходил воинскую службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался тот факт, что оспариваемый период службы в армии по призыву, подлежит включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, требования истца в данной части подлежит удовлетворению.

Включение в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву в порядке ч. 12 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», позволяет при расчете пенсии ФИО1 применить коэффициент 1,8 за полный календарный год указанного периода и соответственно, индивидуальный пенсионный коэффициент в соответствии с ч. 3 ст.8 Закона превысит требуемый-13,8.

Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возврата 60 лет у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ года – даты обращения в территориальный орган ПФР.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспорены, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а потому, требования истца о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву и назначении пенсии с даты обращения в УПФ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 Т. Г. учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Г. учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) обязанность включить в стаж ФИО1: период

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2018 года.

Судья: Е.В. Шошолина