Решение № 2-2204/2019 2-2204/2019~М-1501/2019 М-1501/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-2204/2019

Дело № 2-2204/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

с участием прокурора Юрченко А.А.,

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о назначении мер социальной поддержки – назначении и выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации семьям за потерю кормильца из числа граждан подразделения особого риска, предусмотренной ч. 1 ст. 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и единовременной компенсации установленной ч. 4 ст. 39 названного закона

В обоснование иска ФИО1 указала, что является вдовой ветерана подразделения особого риска и приобрела право на эти выплаты, поскольку на момент смерти супруга ФИО2, который является являлся ветераном подразделения особого риска, она находилась на его иждивении, и ежемесячный доход умершего супруга значительно превышал размер ее дохода.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, просил признать за истцом право на соответствующую ежемесячную выплату с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что у истца отсутствует право на получение выплат, поскольку при обращении в орган социальной защиты населения не представлены документы о нахождении на истца на иждивении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2323-1 распространено действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим Постановлением.

Как указано в абз. 4 п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части 1 ст. 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

В силу ч. 1 ст. 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Частью 4 ст. 39 названного закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

На основании п. 3 Правил предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 907 члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 являлся ветераном подразделения особого риска, ему было выдано удостоверение о праве на льготы, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска (л.д.5).

Заключением межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти, граждан, подвергшихся воздействий радиационных факторов от 12 июля 2018 года №163/18-7/18 было принято решением, согласно которому смерть ФИО2 признана связанной с воздействием радиационных факторов в период участия в действиях подразделения особого риска (л.д.13).

ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в браке, на момент смерти они проживали совместно по адресу: <адрес> (л.д.16).

Истец на момент смерти супруга являлась получателем пенсии по старости ( с ДД.ММ.ГГГГ), размер ее пенсии составлял сумму <данные изъяты> (л.д. 10).

Согласно представленной в материалы дела справке ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на момент своей смерти являлся получателем пенсии по старости в размере <данные изъяты>, пенсии по инвалидности как инвалид <данные изъяты> группы –<данные изъяты>, ежемесячной денежной выплаты как несовершеннолетний узник с группой инвалидности – <данные изъяты>, ежемесячной денежной выплаты как ветеран подразделения особого риска с группой инвалидности – <данные изъяты><данные изъяты>, дополнительного ежемесячного денежного обеспечения в размере <данные изъяты>. Общая сумма выплат составляла <данные изъяты>.

Истцу также производилась выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 20 <данные изъяты>, нап риобретение продовольственных товаров – <данные изъяты>, ежегодная компенсация за вред здоровью в сумме <данные изъяты>, всего – <данные изъяты>.

Таким образом, ежемесячный доход ФИО1, который являлся единственным источником доходов истца, превышал размер доходов его супруги ФИО1

Истцом представлено достаточно доказательств нахождения ее на иждивении умершего ФИО1 на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607 (далее – Порядок) выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В соответствии с п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

По правилам п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации семьям за потерю кормильца из числа граждан подразделения особого риска, предусмотренной ч. 1 ст. 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", единовременной компенсации установленной ч. 4 ст. 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1.

Письменным сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении указанных выплат, поскольку не установлен факт нахождения истца на момент смерти ФИО2 на его иждивении (л.д. 11).

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в назначении истцу соответствующих денежных компенсаций является неправомерным, поскольку истец на момент смерти ФИО2 находилась на его иждивении.

Представителем ответчика не оспаривалось, что ежемесячная денежная компенсация с учетом достижения ФИО1 нетрудоспособного возраста на момент смерти супруга подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в связи с рассмотрением дела понесла расходы на оплату услуг представителя на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> ( л.д. 20).

По правилам ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, с учетом выполненной представителем истца работы, требований разумности и справедливости, в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении мер социальной поддержки удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить и ФИО1 произвести выплату с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации семьям за потерю кормильца из числа граждан подразделения особого риска, предусмотренной ч. 1 ст. 41 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и единовременной компенсации установленной ч. 4 ст. 39 названного закона, размере, установленном действующим законодательством.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 5 000 рублей 00 копеек в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-002179-74

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2204/2019