Постановление № 5-39/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело № 5-39/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Лозновская основная общеобразовательная школа Цимлянского района Ростовской области, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН №, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 4 по Ростовской области, ИНН №, местонахождение: Ростовская область, Цимлянский район, ст. Лозновская, пер. Школьный, д. 6,

установил:

15.05.2018 в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. при проведении внеплановых мероприятий с целью контроля исполнения предписания в МБОУ Лозновская общеобразовательная школа Цимлянского района Ростовской области по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, ст. Лозновская, пер. Школьный, 6, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах ФИО1 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области - заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области № 421044 от 19.04.2018, установлено, что предписание должностного лица № 81 от 21.08.2017 не выполнено, а именно не проведена замена старых окон в школе.

На момент проверки должностным лицом административного органа установлено, что окна во всех помещениях школы ветхие, аварийные, не открываются, имеют множественные щели, местами отошли от стен, образовав трещины между стеной и фрамугой.

Выявлены недостатки в санитарно - техническом состоянии окон в кабинетах информатики, и биологии: при попытке открыть фрамуги для проветривания - рамы ломаются, так как деформировались и частично сгнили, что не позволяет проведение влажной уборки и проветривания учебных помещений, а также создает повышенную травмоопасность детей, так как остекленение части окон не из цельного стеклополотна.

Данные недостатки являются нарушением ст. ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.28, п. 6.8, п. 6.10, п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Нарушения, допущенные МБОУ Лозновская ООШ Цимлянского района Ростовской обалсти, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья населения для жизни и здоровья у работников и учащихся образовательного учреждения: возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В связи с выявленными нарушениями, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах ФИО1 составлен протокол № 308 от 15.05.2018 об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Лозновская основная общеобразовательная школа Цимлянского района Ростовской области, в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2018 в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявленного административного правонарушения, считал, что вина юридического лица доказана и подтверждается собранными доказательствами.

Директор МБОУ Лозновская ООШ Цимлянского района Ростовской области ФИО3 в судебное заседание явилась, ей разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановления и определения суда, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ.

ФИО3 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ признала полностью. В обоснование своих доводов ссылалась на трудное материальное положение школы, пояснила, что выявленные нарушения будут устранены по мере финансирования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Вина МБОУ Лозновской ООШ Цимлянского района Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ подтверждается:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица № 421044 от 19.04.2018;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 421044 от 15.05.2018;

- протоколом об административном правонарушении № 308 от 15.05.2018 по ст.ю 6.4 КоАП РФ в отношении МБУО Лозновская ООШ Цимлянского района Ростовской области, составленный в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом и соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- фотоматериалами и иными материалами дела.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина МБУО Лозновская ООШ Цимлянского района Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, действия МБОУ Лозновская ООШ Цимлянского района Ростовской области правильно квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.

Юридическим лицом допущены нарушения санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ судом не установлены.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные статьей 4.2 КоАП РФ судом не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер и тяжесть совершенного МБОУ Лозновская ООШ Цимлянского района Ростовской области административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и создающего непосредственную угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников школы, следовательно, с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток, в части приостановления деятельности кабинетов информатики и биологии.

По мнению суда, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться соразмерным и справедливым.

Кроме того, суд считает правомерным разъяснить право МБОУ Лозновская ООШ Цимлянского района Ростовской области на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ в случае предоставления суду документов подтверждающих устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лозновская основная общеобразовательная школа Цимлянского района Ростовской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинетов информатики и биологии, расположенных по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, ст. Лозновская, пер. Школьный, д. 6, сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до 20августа 2018 года включительно.

Разъяснить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Лозновская основная общеобразовательная школа Цимлянского района Ростовской области право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Цимлянский районный суд Ростовской области со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем Цимлянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Судья С.В. Стуров