Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-331/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-331/2019

02.09.2019 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., при секретаре Зверевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации сельского поселения «Степное» о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения в <...>

установил

Администрация сельского поселения «Степное» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее.

20.06.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю принят на учет объект недвижимости в качестве бесхозяйного – автомобильная дорога местного значения протяженностью 987 метров, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: <...> кадастровый номер 75:06:000000:496.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, собственник объекта недвижимости установлен не был. Бесхозяйная недвижимая вещь в реестре федерального имущества, в реестре областного имущества, в реестре муниципального имущества не значится. Ссылаясь на ст.225 ГК РФ, ст.ст. 290,291,293 ГПК РФ, заявитель просит суд признать право муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Глава Администрации сельского поселения «Степное» ФИО3 заявление поддержала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района «Забайкальский район» ФИО1 заявление поддержала полностью и просила рассмотреть дело без её участия.

Представители заинтересованных лиц – Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч. 2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом на территории сельского поселения «Степное» имеется объект недвижимого имущества - автомобильная дорога местного значения протяженностью 987 метров, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: 674668, <...>.

Автомобильная дорога местного значения имеет технический паспорт и поставлена на кадастровый учет как сооружение (л.д. 2-8).

Из кадастрового паспорта от 21 июля 2014г. № 75 ВС/2014-87469 следует, что объект представляет собой сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога местного значения, расположенная в черте муниципального образования сельского поселения «Степное» по адресу: <...> протяженностью 987 метров.

Согласно выписки из технического паспорта №2223, улица Верхняя в п. Степной предназначена для проезда автомобилей по территории населенного пункта и связывает между собой смежные улицы.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае от 23.01.2018 года №07-38/977 в реестре федерального имущества сведения об указанной автомобильной дороге отсутствуют (л.д.13).

Из сообщения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 20.12.2017 г. №03-17/11405 указанная автомобильная дорога местного значения собственностью Забайкальского края не является (л.д.12). В реестре муниципальной собственности Забайкальского муниципального района Забайкальского края вышеуказанная дорога не значится, сведений о ней в архивах не имеется (л.д. 11).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по заявлению администрации сельского поселения «Степное» автомобильная дорога местного значения, протяженностью 987 метров, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: 674668, <...> принята на учёт как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем 20 июня 2018 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись №14:08:54, 75:06:000000:496-75.egrppart.J.7500:1028698 (л.д.25-27).

В течение года с момента постановки данного недвижимого имущества на учет как бесхозяйного его правообладатель не установлен. Вещных прав на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, ограничения (обременения) права, правопритязания не установлены, что подтверждается выпиской на бесхозяйный объект из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.08.2019 года.

Согласно сообщению директора ПСК «Степной» ФИО2 от улица Верхняя в реестре имущества ПСК «Степной» не значится, оформлять право собственности на неё они не планируют.

В судебном порядке иные лица права требования на данное имущество не заявили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что автомобильная дорога местного значения, протяженностью 987,00 метров, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: 674668, <...> не имеет собственника и является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п.5 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.12.2017) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относиться к вопросам местного значения.

Из содержания ст.15, ст.15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) следует, что вопросы местного значения, не отнесенные к компетенции сельских поселений, решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Степной переданы сельскому поселению «Степное».

В силу п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований, в том числе и поселений, может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения.

Поскольку указанная автомобильная дорога местного значения не имеет собственника и стоит на учете в течение более года как бесхозяйное имущество, расположена в границах сельского поселения «Степное», наделенного полномочиями в области дорожной деятельности, отнесенными законом к вопросам местного значения, суд считает заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил

Заявление администрации сельского поселения «Степное» о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, расположенную в <...> удовлетворить.

Признать право собственности сельского поселения «Степное» на бесхозяйное недвижимое имущество - автомобильную дорогу местного значения протяженностью 987 метров, 1974 года ввода в эксплуатацию, расположенную по адресу: 674668, <...>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин