Решение № 2-260/2024 2-260/2024~М-188/2024 М-188/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-260/2024

Гр.дело №

24RS0059-01-2024-000338-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 24 июня 2024 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Голубевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Иджинская СОШ», Администрации Шушенского района, Управлению образования Администрации Шушенского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Иджинская СОШ», Администрации Шушенского района, Управлению образования Администрации Шушенского района, в котором просит признать незаконным бездействие МБОУ «Иджинская СОШ», выраженное в неисполнении Предписания Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 15741 от 04.06.2023; обязать МБОУ «Иджинская СОШ» совместно с администрацией Иджинского района Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения решения судом в помещении МБОУ «Иджинская СОШ» по адресу: <...>, устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.4.6.2, п. 2.4.12, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.7.4, п. 2.8.3, п. 3.4.13. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- отремонтировать полы в кабинете начальных классов № 9 (по техническому паспорту № 54); в учительской (по техническому паспорту № 65); в раздевальной для девочек при спортивном зале.

- отремонтировать стены и потолок спортивного зала; в столярно-слесарной мастерской; в кабинете информатики, в коридоре напротив кабинета информатики, в учебном кабинете № 9, в учебном кабинете № 11.

- установить вентиляцию с механическим побуждением в столярно-слесарной мастерской, где установлено оборудование (станки, верстаки).

- установить подвод горячей воды к умывальным раковинам, установленным в учебных кабинетах иностранного языка № 5, информатики № 6, математики № 7, русского языка и литературы № 8.

- оборудовать овощной цех и мясорыбный цех бактерицидными установками для обеззараживания воздуха.

- оборудовать помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения; обязать администрацию Шушенского района совместно с Управлением образования администрации Шушенского района профинансировать указанные мероприятия.

Требования мотивированы тем, что в июне 2021 года специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске была проведена внеплановая проверка МБОУ Иджинская СОШ, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Шушенского района, учредителем и собственником имущества МБОУ Иджинская СОШ является МО «Шушенский район», полномочия собственника от имени МО «Шушенский район» осуществляет администрация Шушенского района, а отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Шушенского района, которое является главным распорядителем бюджетных средств в отношении МБОУ Иджинская СОШ. В ходе проверки были установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении МБОУ Иджинская СОШ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №15741 от 04.06.2023 со сроком исполнения 30.10.2023, который впоследствии был продлен до 01.11.2023 года. Указанные в предписании требования МБОУ Иджинская СОШ в срок до 01.11.2023 года исполнены не были, при этом ответчик не сообщил об обстоятельствах препятствующих исполнению предписания, не представил доказательств того, что неисполнение предписания вызвано обстоятельствами, не зависящими от него. С ходатайством о дополнительном продлении срока исполнения предписания МБОУ Иджинская СОШ в ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске не обращалось. По факту неисполнения предписания в отношении МБОУ Иджинская СОШ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, постановлением №5-19/133/2024 от 26.01.2024 года МБОУ Иджинская СОШ привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Постановление ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу. В настоящее время ответчик продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье детей, а также работников образовательного учреждения. На момент предъявления иска требования предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Деятельность МБОУ Иджинская СОШ обеспечивается за счет бюджетного финансирования, недостаточность финансирования создает угрозу нарушения прав граждан, в частности детей и работников учреждения на благоприятную окружающую среду, гарантированную каждому Конституцией РФ. За финансирование мероприятий по обеспечению учреждения необходимым ему имуществом и производство учреждением ремонтных работ ответственность несет администрация Шушенского района, которая в соответствии с Уставом, являясь собственником, уполномочена принимать меры по обеспечению финансирования учреждения по соответствующим направлениям его деятельности. Объективные данные, которые бы препятствовали администрации Шушенского района и Управлению образования своевременно осуществить действия по соблюдению требований санитарных правил и норм, отсутствуют.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске.

Представители ответчиков МБОУ «Иджинская СОШ», Администрации Шушенского района, Управления образования администрации Шушенского района, представитель третьего лица Финансового управления администрации Шушенского района в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

От директора МБОУ «Иджинская СОШ» ФИО2 в суд поступило заявление о признании исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в полном объеме, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя МБОУ «Иджинская СОШ».

Руководитель Финансового управления администрации Шушенского района ФИО3 в отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя финансового управления, указала, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ главным распорядителем бюджетных средств для МБОУ «Иджинская СОШ» является Управление образования администрации Шушенского района, которое распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным получателям бюджетных средств, районный бюджет на 2024 год уже утвержден и по состоянию на 13.05.2024 года дефицит составляет 5,6 млн.руб. В связи с тем, что бюджет района является дотационным возможность финансирования по обеспечению требований надзорных органов отсутствует, необходимо рассмотреть вопрос о возможности продления срока исполнения требований на более длительный срок.

Суд, руководствуясь ст.ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу ч.4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.п. 1, 3 статьи 39 вышеуказанного федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28:

- работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе (п.1.5);

- помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц (п.2.4.6.2);

- для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления (п.2.4.12);

- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п.2.5.2);

- стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3);

- помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха (п.2.7.4);

- остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п.2.8.3);

- холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (п.3.4.13).

На основании п.5 ч.1 статьи 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.1.1 Устава МБОУ «Иджинская СОШ» создано с целью предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, организации предоставления дополнительного образования детей, а также организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Учреждение является некоммерческой организацией (п.1.6 Устава).

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.11 Устава).

Как указано в п.1.10 Устава МБОУ «Иджинская СОШ» учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Шушенский район. Полномочия учредителя и собственника от имени муниципального образования Шушенский район осуществляет администрация Шушенского района. Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Шушенского района. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения осуществляет Управление образования.

В июне 2021 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске была проведена внеплановая проверка в отношении МБОУ «Иджинская СОШ» по соблюдению норм санитарного–эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выдано предписание № 15741 от 04 июня 2021 года об устранении выявленных в ходе проверки нарушений п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.7.4, 2.4.3, 3.4.13, 2.4.6.2, 2.4.12, СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздела 5 п.144 (таблица 5.54) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в срок до 01 августа 2023 года.

В соответствии с информацией директора МБОУ «Иджинская СОШ» ФИО2 от 05.12.2023 года предписание №15741 от 04.06.2021 года исполнено частично: выполнены п.2.5.2 СанПиН 2.4.3648-20 в части полов с дефектами, щелями, механическими повреждениями в кабинете 13, 9, учительской, в коридоре напротив кабинета 11, в раздевалке для девочек при спортивном зале, в спортивном зале – частично, п.3.4.3 СанПиН 2.4.3648-20 в части наличия в кабинете 1 столов и стульев с дефектами и повреждениями, п.2.4.13 СанПиН 2.4.3648-20 в части несоответствия уровня искусственной освещенности в кабинете 1,6. Остальные требования предписания не исполнены.

В отношении МБОУ «Иджинская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении № 21825 от 12 декабря 2023 года и материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 133 в Шушенском районе.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 января 2024 года МБОУ «Иджинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, назначено наказание в виде административного штрафа 10 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 26.01.2024 года не обжаловано, вступило в законную силу.

Обстоятельства, изложенные в предписании истца №15741 от 04.06.2021 года, ответчиками не оспорены, доказательств принятия мер по исполнению предписания в полном объеме суду не представлено, директором МБОУ «Иджинская СОШ» ФИО2 подано заявление о признании иска.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что со стороны МБОУ «Иджинская СОШ» не было принято всех возможных в рамках закона мер по устранению нарушений требований санитарного законодательства, по мнению суда, факт бездействия ответчика подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным бездействия МБОУ «Иджинская СОШ» по неисполнению предписания Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю №15741 от 04.06.2021года подлежит удовлетворению.

Выявленное и подтвержденное длительное неустранение нарушений установленных при проведении проверки соблюдений санитарного законодательства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Факт наличия нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается и поскольку имеют место нарушения санитарных правил, соблюдение которых является обязательным в силу закона, требование о возложении обязанности на МБОУ «Иджинская СОШ» выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.260 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Согласно пояснениям руководителя финансового управления администрации Шушенского района районный бюджет на 2024 год уже утвержден и по состоянию на 13.05.2024 года дефицит составляет 5,6 млн.руб., т.е. бюджет района является дотационным, расходные обязательства МБОУ «Иджинская СОШ» по устранению нарушений санитарного законодательства будут рассмотрены при формировании бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.

Учитывая необходимость выделения расходов на устранение нарушений, время для выполнения работ, а также характер требуемых работ по ремонту полов, стен, потолка, установлению вентиляции, подводу горячей воды, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 1 год со дня вынесения решения судом, полагая его разумным и не нарушающим чьих-либо прав.

Требования истца, указанные в резолютивной части иска к администрации Иджинского района Красноярского края, рассмотрению не подлежат, уточнены не были, в качестве ответчика указанная организация не заявлена, такого юридического лица не существует.

Требования истца к администрации Шушенского района и Управлению образования администрации Шушенского района о возложении обязанности по финансированию расходов МБОУ «Иджинская СОШ» по устранению нарушений санитарного законодательства суд находит обоснованными.

На основании п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу положений ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

При этом свою деятельность бюджетные учреждения осуществляют в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию. Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа) органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетными учреждениями осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогооблажения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В соответствии с п.1.10 Устава МБОУ «Иджинская СОШ» учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Шушенский район. Полномочия учредителя и собственника от имени муниципального образования Шушенский район осуществляет администрация Шушенского района. Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Шушенского района. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения осуществляет Управление образования.

Согласно п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ бюджетные полномочия на осуществление финансирования МБОУ «Иджинская СОШ» исполняет Управление образования администрации Шушенского района как главный распорядитель бюджетных средств.

Исходя из вышеуказанных положений закона, администрация Шушенского района, Управление образования администрации Шушенского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя МБОУ «Иджинская СОШ» и бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств, при формировании расходов местного бюджета на образование обязаны обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.4.6.2, п. 2.4.12, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.7.4, п. 2.8.3, п. 3.4.13. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Иджинская СОШ», <адрес>, Управлению образования <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить частично.

Признать бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иджинская средняя общеобразовательная школа», выраженное в неисполнении Предписания Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 15741 от 04.06.2021 - незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Иджинская средняя общеобразовательная школа» в течение одного года со дня вынесения решения судом в помещении МБОУ «Иджинская СОШ» по адресу: <...>, устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.4.6.2, п. 2.4.12, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.7.4, п. 2.8.3, п. 3.4.13. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- отремонтировать полы в кабинете начальных классов № 9 (по техни-ческому паспорту № 54); в учительской (по техническому паспорту № 65); в раздевальной для девочек при спортивном зале.

- отремонтировать стены и потолок спортивного зала; в столярно-слесарной мастерской; в кабинете информатики, в коридоре напротив кабинета информатики, в учебном кабинете № 9, в учебном кабинете № 11.

- установить вентиляцию с механическим побуждением в столярно-слесарной мастерской, где установлено оборудование (станки, верстаки).

- установить подвод горячей воды к умывальным раковинам, установ-ленным в учебных кабинетах иностранного языка № 5, информатики № 6, математики № 7, русского языка и литературы № 8.

- оборудовать овощной цех и мясорыбный цех бактерицидными уста-новками для обеззараживания воздуха.

- оборудовать помещение для приготовления дезинфекционных раст-воров, обработки и хранения уборочного инвентаря поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

Обязать администрацию Шушенского района совместно с Управлением образования администрации Шушенского района профинансировать указанные мероприятия.

В удовлетворении иска в оставшейся части истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 01 июля 2024 года