Решение № 2А-231/2020 2А-231/2020(2А-8157/2019;)~М-7631/2019 2А-8157/2019 М-7631/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-231/2020

Дело №2а-231/2020

66RS0001-01-2019-008708-62

Мотивированное
решение составлено: 17.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 г. гор. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Расулеве М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 27 389 руб. и пени в размере 407,41 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику начислен земельный налог за 2017 год в размере 27 389 руб. и пени в размере 407,41 руб.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией ФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование об уплате налогов № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается реестрами почтовых отправлений.

В нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации указанный налог не был ответчиком уплачен.

Указав изложенное, административный истец, с учетом уточнений, принятых судом, просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу по земельному налогу за 2017 год в размере 27 389 руб. и пени в размере 407,41 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку уплатил своевременно земельный налог за 2017 год по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом не применял в отношении двух земельных участков повышенный коэффициент 4. Неоднократно обращался в МИФНС с заявлениями с просьбой разъяснить повышающий коэффициент 4 к двум земельным участкам, но пояснений не получил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в сроки установленные законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно представленным сведениям, в 2017 г. на имя ФИО1 зарегистрировано имущество, принадлежащее налогоплательщику на праве собственности, а именно:

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу Свердловская обл., <адрес>, пер. Озерный;

- земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу Свердловская обл., <адрес>а;

- земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу Свердловская обл., <адрес>;

- земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу Свердловская обл., <адрес>, пер. Озерный, 2.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Срок уплаты земельного налога физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим (абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, срок уплаты земельного налога за 2017 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией ФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений №.

Из представленных квитанций от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уплачен земельный налог за 2017 год в общей сумме 11 544 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование об уплате налогов № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений №.

Межрайонная ИФНС России № по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ №а-1331/2019, которым с должника ФИО1 в доход соответствующего бюджета взыскана недоимка по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ №а-1331/2019 был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции ФНС России по <адрес> г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ в суд с указанным административным исковым заявлением.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 ст. 48 НК РФ).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае установленные законом сроки МИФНС России № по Свердловской области для обращения в суд с иском о принудительном взыскании недоимки не нарушены.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлены ко взысканию пени по недоимке по земельному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 407,41 руб.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своевременно уплачен земельный налог за 2017 год в сумме 11 544 руб., что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца не смог пояснить и представитель доказательства, за какой период предыдущей задолженности ФИО1 были зачтены указанные суммы.

Также в судебное заседание представителем административного истца не предоставлено правового основания и доказательств применения к земельному налогу по двум земельным участкам повышенного коэффициента 4.

Как пояснил представитель административного истца в судебном заседании, повышенный коэффициент 4 был применен к земельному налогу по двум участкам, расположенным по адресам: <адрес> пер. Озерный на основании письма из вышестоящей ИФНС.

Согласно п.п. 15, 16 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическим лицами, исчисление суммы налога) суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей) производится с учетом коэффициента 2 по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации на построенный объект недвижимости.

Из представленных в судебное заседание документов нельзя сделать вывод об обоснованности применения коэффициента 4 к указанным двум земельным участкам, находившимся в собственности ФИО1 в 2017 году.

Из представленного в судебное заседание налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что повышенный коэффициент 4 применен только к одному земельному участку с кадастровым номером 66:36:1801004:31.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что на земельных участках в 2017 году с кадастровыми номерами 66:36:1801004:31 и 66:36:1801004:32 находились объекты незавершенного строительства, на земельных участках 66:36:1801004:141 и 66:36:1801004:142 – временные постройки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводам об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год и пени в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 27 389 руб. и пени в размере 407,41 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Черных О.А.