Решение № 2-3206/2018 2-3206/2018~М-3003/2018 М-3003/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-3206/2018

Дело №2-3206/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., с участием представителя РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО1, при секретаре судебного заседания Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к РГУ "Центр социальной поддержки населения" об обязании назначить меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд к РГУ «Управление социальной защиты населения по г.Улан-Удэ», ФИО2 просит обязать предоставить ему меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда.

В обоснование требования указано, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, однако на регистрационном учете по указанному адресу не значится. При обращении к ответчику за назначением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» истцу было отказано ввиду отсутствия регистрации по месту жительства. Считает данный отказа незаконным, указывая на то, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 считает отказ в назначении ФИО2 мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг законным и обоснованным. Заявителем при обращении не представлены доказательства регистрации в жилом помещении по указанному им адресу. Согласно единой справке по организациям – поставщикам жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, отсутствуют приборы учета водоснабжения, отопления, в связи с чем начисления за потребленные энергоресурсы произведены с применением нормативов потребления с учетом зарегистрированных в указанном жилом помещении лиц. Поскольку истец не зарегистрирован в жилом помещении, начисления на него не производятся и соответственно обязанности по оплате коммунальных услуг на нем не лежит. Кроме того, за собственником жилого помещения имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Учитывая, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по своей природе являются компенсацией части затраченных лицом средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, правовых оснований для назначения мер социальной поддержки не имеется. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 7 закрепляет, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" урегулированы правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.

Так, в силу статьи 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ одной из категорий ветеранов, на которую распространяются действия названного Закона, являются "ветераны труда".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Статьей 22 Федерального закона "О ветеранах" определено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 указанного Закона, реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 160 части 1, 3 ЖК РФ установлено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Пунктом 8 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по приобретению твердого топлива в форме денежных выплат, утв. Постановлением Правительства РБ от 09.11.2006 N 359 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат" установлено, что денежная выплата предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 присвоено звание "Ветеран труда", выдано удостоверение.

Решением Управления социальной защиты населения по г.Улан-Удэ РГУ «Центр социальной поддержки населения» от *** ФИО2 отказано в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ввиду отсутствия регистрации по месту жительства.

Обращаясь в суд, ФИО2 указывает, что проживает в жилом помещении по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес>, при этом регистрации по месту жительства не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки положению ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлены доказательства, подтверждающие факт проживания в жилом помещении по указанному им адресу, а также доказательств отсутствия задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.09.2018.

Судья В.В.Усков