Решение № 2-770/2021 2-770/2021~М-548/2021 М-548/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-770/2021

Дело №2-770/2021

76RS0008-01-2021-001148-37

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности – ФИО2, обратилась в суд с иском к Роману В.А., просит обязать ответчика предоставить должностным лицам Департамента доступ в жилое помещение – <адрес скрыт>, для проведения осмотра указанного помещения в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

В обоснование требований представитель истца, руководствуясь Положением, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 15.10.2014 № 1030-п и Правилами пользования жилами помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, указала, что в Департамент поступило обращение гражданина по вопросу нарушения жилищного законодательства в части использования указанного жилого помещения не по назначению и его перепланировки. В связи с этим, в адрес ответчика, являющегося собственниками спорного жилого помещения в установленном порядке направлялось уведомление о причинах, дате и времени проведения осмотра занимаемой им комнаты с указанием на необходимость предоставления доступа в помещение государственному жилищному инспектору. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанное уведомление возвращено отправителю. 08.02.2021 г. при проведении мероприятия по государственному контролю ответчик в указанное в уведомлении время доступ в квартиру не предоставил. 10.02.2021 государственным жилищным инспектором составлена телефонограмма, в результате которой ФИО3 (мать ответчика) уведомлена о необходимости обеспечения Роману В.А. доступа в комнату, и лично присутствовать при осмотре. Таким образом, ФИО1 надлежащим образом извещен, однако доступ так и не был обеспечен. Тем самым ФИО1 препятствует осуществлению Департаментом своих полномочий по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В силу требований ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из содержания п. 2 Положения о государственной жилищном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт>, следует, что задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п.п. 1.1, 2.2 Положения о Департаменте государственного жилищного надзора ЯО, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 15.10.2014 г. № 1030-п, Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного жилищного надзора, по государственному жилищному надзору, лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами. Департамент осуществляет полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах путем предупреждения, выявления и пресечения нарушений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником <адрес скрыт> (л.д. 14-15). В Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение гражданина о проведении работ по перепланировке и переустройству, проводимых в жилом помещении по указанному адресу.

Департаментом на администрацию г.о. г. Переславля-Залесского была возложена обязанность предоставить информацию о возможных выявленных угрозах причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также сведения о согласовании органом местного самоуправления работ по переустройству и перепланировке спорного жилого помещения (л.д.18).

Администрацией г.о. <адрес скрыт> организована проверка спорного жилого помещения, однако, доступ в жилое помещение ФИО1 не предоставил, о чем составлен акт от 28.10.2020 года (л.д. 21). По итогу осмотра коридора был сделан вывод, что в <адрес скрыт> проводились работы, связанные с её переустройством, однако, администрацией представлены сведения о том, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанной комнаты не выдавалось (л.д.19).

В силу ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.

ФИО1 заблаговременно и надлежащим образом, заказным письмом, извещался истцом о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение 08.02.2021 г. с 11 ч. 15. мин. до 11 час. 30 мин. (л.д. 19). Уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения в отделении почты России (л.д. 20-21).

Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области организована проверка жилого помещения, однако, доступ в жилое помещение ФИО1 не предоставил, о чем составлен акт от 08.02.2021 года (л.д.22).

10.02.2021г. государственным жилищным инспектором составлена телефонограмма, которой <Р.Е.В.> (мать ответчика) извещена о необходимости обеспечения доступа в спорное жилое помещение 17.02.2021 г., в связи с проверкой факта переустройства и перепланировки (л.д.37). Однако 17.02.2021 года ФИО1 доступ в жилое помещение не предоставил, о чем составлен акт от 17.02.2021 года (л.д.38). Кроме того, 17.02.2021г. государственным жилищным инспектором – <Ш.Л.Ю.> составлен акт выездной проверки, по итогу которой было принято решение об обращении в суд с целью обязать собственника предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение (л.д.39).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области. При этом суд исходит из того, что требование Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области об обеспечении ответчиком доступа в жилое помещение для проведения осмотра в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью находится в пределах компетенции Департамента, то есть является законным. Разрешить вопрос о доступе в жилое помещение во внесудебном порядке Департаменту не представилось возможным.

Пунктами 1.1., 2.2. указанного Положения предусмотрены полномочия Департамента, в том числе право на проведение обследований, исследований, испытаний, экспертиз жилого фонда.

С учетом указанных правовых норм, суд полагает, что предъявление Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области данного иска осуществлено в пределах предоставленных ему полномочий, с целью пресечения нарушений требований к использованию жилищного фонда.

Поскольку исковые требования Департамента суд удовлетворяет, с ответчика в бюджет г. Переславля-Залесского, с учетом ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области доступ в жилое помещение по адресу: <адрес скрыт>, для проведения осмотра в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Переславля-Залесского государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2021г.