Решение № 2-746/2017 2-746/2017~М-666/2017 М-666/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-746/2017

Дело № 2-746/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.

при секретаре Лоншаковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Гаурское» муниципального района «Чернышевский район» к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения «Гаурское» МР «Чернышевский район» Забайкальского края обратилась с указанным иском, ссылаясь на следующее. На территории сельского поселения «Гаурское» имеется земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33. В соответствии с постановлением главы администрации Чернышевского района от 11.09.1992 года № 364 «О реорганизации совхоза «Гаурский» Чернышевского района совхоз «Гаурский» Чернышевского района был реорганизован в товарищество «Гаурское» с коллективно–долевой собственностью на землю. Данным постановлением в коллективно-долевую собственность было закреплено 16630 га сельхозугодий, в том числе: 9269 га пашни, 2727 га сенокоса, 4634 га пастбищ. Одним из правообладателей земельной доли в размере 32,5 га указанного земельного участка является ФИО1

07 августа 2013 года список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Наше Время» №31, а также размещен на информационном стенде в администрации сельского поселения «Гаурское».

06 ноября 2013 года в газете «Наше время» №44 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33. 19 декабря 2013 года общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, в связи с чем, утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы вынесено на Совет сельского поселения. 16 апреля 2014 года в газете «Наше время» №15 опубликовано информационное сообщение о проведении публичных слушаний на земли долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

31 мая 2014 года №6 решением Совета сельского поселения «Гаурское» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории сельского поселения «Гаурское», состоящий из 159 долей. Данная информация была размещена на информационных стендах на здании администрации.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием из собственников было опубликовано в газете «Наше время», однако никто из собственников, в том числе ФИО1 не изъявили желание распорядиться земельными долями.

Представитель истца Администрации сельского поселения «Гаурское» муниципального района «Чернышевский район» ФИО2, действующий на основании прав по должности, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, представила заявление которым исковые требования поддерживает в полном объеме и просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации сельского поселения «Гаурское» не признал, пояснив, что указанная земельная доля не является невостребованной, так как он использует её для покоса. У неё имеется хозяйство, для которого он косит сено на выделенной ему земельной доли.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Установлено, что 20 июня 1994 года на основании постановления администрации Чернышевского района № 364 от 11.09.1992 года ФИО3 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю общей площадью с кадастровым номером ТОО «Гаурское», регистрационная запись № 07-00214 от 29.09.1994 года.

Указанная земельная доля площадью 32,5 га из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером № 75:21:000000:33, расположение которого установлено Забайкальский край Чернышевский район.

Исходя из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельную долю на территории Чернышевского района Забайкальского края отсутствуют.

В газете «Наше время» № 31(8645) от 07 августа 2013 года, информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Гаурское», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Гаурский» Чернышевского района в товарищество «Гаурское» с коллективно –долевой собственности на землю, с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию сельского поселения «Гаурское» с возражениями.

06 ноября 2013 года в газете «Наше время» №44 опубликовано информационное сообщение, которым участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:33, в границах сельского поселения «Гаурское» уведомлялись о проведении общего собрания, в повестке которого значился вопрос об утверждении спискам невостребованных земельных долей.

16 апреля 2014 года в газете «Наше время» №15 опубликовано информационное сообщение о проведении публичных слушаний на земли долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Администрации сельского поселения «Гаурское» № 6 от 31.05.2014 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории сельского поселения «Гаурское», в том числе, доля, принадлежащая ФИО1 запись № 124.

Как следует из искового заявления и других представленных документов, в течение девяноста дней со дня опубликования списка собственников в вышеперечисленных средствах информации, в администрацию поселения ФИО1 с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не обращался.

Таким образом истцом соблюдена предусмотренная законом процедура по включении спорной земельной доля в список невостребованных земель.

Однако утверждение списка невостребованных долей органами местного самоуправления не свидетельствуют о безусловном прекращении у гражданина права собственности на земельную долю, поскольку действующее законодательство по регулированию отношений использования земельных долей не препятствует собственнику земельной доли реализовать свое право по распоряжению земельной долей. В связи с чем при использовании и распоряжении участником долевой собственности принадлежащей ему доли, она не может соответствовать признакам невостребованной и право собственности на нее не может быть прекращено.

Собственник, считающий, что принадлежащая ему земельная доля включена в список невостребованных земельных долей необоснованно, вправе заявить об этом при рассмотрении иска, что и было сделано ФИО1 в судебном заседании, который пояснил, что использует принадлежащую ему земельную долю по назначению, а именно для покоса и не согласен с доводами истца, что земельная доля является невостребованной.

Согласно справке, предоставленной администрации сельского поселения «Гаурское» от 27.11.2017г., выданной на основании похозяйственной книги, ФИО1 со своей сестрой Л. ведут совместное подсобное хозяйство и имеют 3 головы крупно-рогатого скота, 2 головы свиньи, 3 головы коз.

Таким образом ответчик ФИО1 использует спорную земельную долю по назначению – для сенокошения и выпаса скота и от права собственности на неё не отказывается.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска и прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения «Гаурское» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение тридцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Чернышевский районный суд.

Судья: А.В. Мусихин