Решение № 2А-650/2019 2А-650/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-650/2019

Дело № 2а–650/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 29 ноября 2019 г.

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С. Н.

при секретаре Униковской О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ФИО1, старшему судебному-приставу Межрайонного отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» (далее ООО «Сибирь консалтинг групп») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ФИО1, старшему судебному-приставу Межрайонного отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО1 по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; по не принятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства ...-ИП от .../.../.... в отношении должника С.П.Н., в связи с невозможностью за короткий период направить запросы и получить ответы на запросы в государственные органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника; обязать старшего судебного пристава МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО1 об окончании исполнительного производства ...-ИП от .../.../...., копию постановления об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП направить в адрес истца; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству ...-ИП путём направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по ... в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по ...) при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, запросов в ЦЗН по ...; в Адресное Бюро по ..., запрос в Управление по делам ЗАГС по ... об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по ... целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУФСИН России по ... о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по ... и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по ... для установления всех счетов должника; в УГИБДД по ... с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района был выдан судебный приказ по делу № ... от .../.../.... в отношении должника С.П.Н. о взыскании задолженности по договору займа ... с учётом судебных расходов в сумме 6059 рублей. Судебный приказ № ... от .../.../.... вступил в законную силу .../.../..... Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был направлен заказным письмом в МОСП по ... и ... УФССП России по ... вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства .../.../.... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. Административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган и о получении конкретных сведений в отношении должника. Поскольку не было получено постановление о возбуждении исполнительного производства, то считает, что судебный пристав-исполнитель проигнорировала данные ходатайства. .../.../.... исполнительное производство ...-ИП было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебный приказ по делу № ... был на принудительном исполнении в МОСП по ... и ... УФССП России по ... 23 дня. Направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был в срок до .../.../.... (включительно). Согласно почтовому конверту с номером почтового отслеживания ... судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила копию постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 от .../.../...., с подлинником судебного приказа .../.../...., то есть с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление было получено .../.../..... Считает, что данным бездействием нарушается право ООО «Сибирь консалтинг групп», как взыскателя на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца ООО «Сибирь консалтинг групп» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно исковому заявлению просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила возражения, согласно которым заявленные требования ООО «Сибирь консалтинг групп» считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от .../.../.... отменено .../.../.... начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО2, соответственно постановление об окончании исполнительного производства утратило свою силу и предмет спора отсутствует.

Административный ответчик старший судебный-пристав Межрайонного отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо С.П.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от .../.../.... «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что по заявлению представителя ООО «Сибирь консалтинг групп» .../.../.... на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании судебного приказа № ... от .../.../...., выданного мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района в отношении должника С.П.Н. о взыскании задолженности по договору займа в размере 6059 рублей в пользу взыскателя ООО «Сибирь консалтинг групп» (л.д. 40-43).

В порядке исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО1, в рамках предоставленных ей ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» полномочий, с целью выявления имущества, принадлежащего должнику и обращения на него взыскания в счет погашения имеющейся задолженности, в августе, сентябре и октябре 2019 г. были направлены запросы в ГИБДД, ФМС, ПФР, ИФНС, кредитные организации (банки), Управление Росреестра по ...-Кузбассу и получены отрицательные ответы (л.д. 47-49).

.../.../.... судебным приставом-исполнителем МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП и возращении исполнительного документа взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением когда предусмотрен розыск (л.д. 9-11, 44-45).

Бездействие судебного пристава по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, совершению исполнительных действий и не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа послужило основанием обращения в суд.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется не позднее дня, следующего за днем его вынесения, в том числе взыскателю.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя .../.../.... (л.д. 65-67).

Между тем, доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок не представлено, копия постановления направлена только .../.../.... (л.д. 13).

Следовательно, не направление постановления исполнительного документа нарушает указанную норму закона.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .../.../.... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что незаконными могут признаваться такие действия (бездействия), решения должностных лиц и органов исполнительной власти, которые не соответствуют нормативным правовым актам и в связи с этим нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, административным истцом не представлено в суд доказательств нарушения его прав и интересов, вызванными несвоевременным направлением копии постановления.

Постановлением от .../.../.... начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 отменено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от .../.../...., данное исполнительное производство возобновлено (л.д. 46).

Таким образом, права взыскателя на принудительное исполнение судебного акта не нарушены.

Кроме того, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем МОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО1 в судебное заседание вместе с возражениями на иск представлены сведения о направлении запросов в контролирующие и регистрирующие органы, а также иные организации с целью установления наличия какого-либо имущества или денежных средств у должника по исполнительному производству ...-ИП (л.д. 47-49). Из предоставленных сведений усматривается, что какое-либо имущество или денежные средства после окончания исполнительного производства ...-ИП (.../.../....) и до отмены постановления о прекращении указанного исполнительного производства (.../.../....) не установлено за должником и тем самым в указанный спорный период должником не отчуждено, то есть имущественное положение должника не изменилось.

Учитывая изложенное и в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «Сибирь консалтинг групп» требований и считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ФИО1, старшему судебному-приставу Межрайонного отдела судебных приставов по ... и ... УФССП России по ... ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Калтанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .../.../.....

Судья С. Н. Евсеев