Решение № 2-440/2018 2-440/2018~М-430/2018 М-430/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-440/2018

Дело № 2-440/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Барда 09 ноября 2018 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием представителя МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г.Имашева» ФИО1,

представителя Управления образования администрации Бардымского муниципального района и администрации Бардымского муниципального района ФИО2

при секретаре Тляшевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Березниковская средняя общеобразовательная школа имени М.Г.Имашева» Бардымского муниципального района Пермского края, Управлению образования администрации Бардымского муниципального района Пермского края, третье лицо администрация Бардымского муниципального района Пермского края, о прекращении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать ответчика Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Березниковская средняя общеобразовательная школа имени М.Г.Имашева» Бардымского муниципального района Пермского края (далее- МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г.Имашева») устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

1. При спортивном зале оборудовать снарядную в соответствии требованиям п. 4.14. СанПиН 2.4.2.2821-10, в котором говорится: «При спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек».

2. Систему общего освещения в спортивном зале привести в соответствие требованиям п. 7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, в котором говорится: «В учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами, предусматривается освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый».

3. Обеспечить условия для проветривания спортивного зала во время перемен и при проведении влажной уборки в соответствии требованиям п.п. 6.6., 6.7., 12.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, в которых говорится: «п. 6.6. - Учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы; п.6.7 - Уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах. Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °С и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °С и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1-1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут; п. 12.3 - Все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствии обучающихся, при открытых окнах или фрамугах».

4. Потолок спортивного зала привести в соответствие требованиям п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821 - 10, в котором говорится: «Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена».

Возложить на соответчика Управление образования администрации Бардымского муниципального района Пермского края обязанность обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г. Имашева».

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г.Имашева» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления образования администрации Бардымского муниципального района и третьего лица администрации Бардымского муниципального района ФИО2 с иском согласна.

Из письменных материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю проведена плановая выездная проверка за соблюдением санитарного законодательства в отношении МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г.Имашева», выявлен ряд нарушений, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-35).

ДД.ММ.ГГГГ Южным территориальным отделом по результатам указанной плановой выездной проверки МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г.Имашева» выдано предписание № об устранении 35 нарушений обязательных требований санитарных норм и правил, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.36-38).

В ходе внеплановой выездной проверки МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г.Имашева», проведенной 03, 07, ДД.ММ.ГГГГ, надзорным органом выявлены факты невыполнения п. п. 2, 12, 13, 14, 15 названного выше предписания, а также составлен протокол № об административном правонарушении (л.д. 39-42).

МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г. Имашева» осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного постановлением администрации Бардымского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.1.5 учредителем Учреждения является Бардымский муниципальный район (далее - Учредитель). Полномочия и функции Учредителя от имени Бардымского муниципального района в части принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации, изменения типа Учреждения осуществляет Администрация Бардымского муниципального района Пермского края. Остальные полномочия и функции Учредителя по отношению к Учреждению осуществляет Управление Образования Администрации Бардымского муниципального района Пермского края. Согласно п.1.6 право на осуществление образовательной деятельности возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии на осуществление образовательной деятельности. Согласно п.2.2 основным предметом и целью деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Согласно п.5.2 компетенция учредителя в управлении Учреждением : осуществляет контроль финансово-экономической деятельности учреждения в пределах прав, установленных действующим законодательством, обеспечивает содержание зданий и сооружений учреждения, обустройство прилегающей к нему территории, формирует и утверждает муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными уставом видами деятельности, осуществляет контроль за его исполнением и т.д.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны, в частности, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пунктами 1.1., 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

В соответствии с положением ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического надзора, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организация всех форм собственности обеспечивают соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Из представленных доказательств следует, что выявленные Управлением Роспотребнадзора нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г. Имашева» в установленные сроки не были устранены в полном объеме, спортзал образовательного учреждения не приведен в надлежащее состояние.

Таким образом, ответчиком не в полной мере соблюдаются санитарные правила и нормы, образовательная деятельность не является безопасной и безвредной для лиц, обучающихся в образовательном учреждении. В связи с чем, оказываемая образовательная услуга не соответствует требованиям законодательства и не безопасна для здоровья. Ответчиками не оспариваются установленные факты.

В связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г. Имашева» обязано устранить указанные в иске нарушения.

Принимая во внимание, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, соблюдение требования законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения возложено на учредителя, в данном случае на Управление образования администрации Бардымского муниципального района, требования предписаний Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в полном объеме не исполнены, спортзал МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г. Имашева» не приведен в соответствие с санитарным законодательством, поэтому суд считает, что учредитель школы Управление образования администрации Бардымского муниципального района обязан обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в МАОУ «Березниковская СОШ им. М.Г. Имашева».

Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые им понятны.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание заявленных требований истца представителями ответчиков. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованны и законны, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Березниковская средняя общеобразовательная школа имени М.Г.Имашева» Бардымского муниципального района Пермского края устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

1. При спортивном зале оборудовать снарядную в соответствии требованиям п. 4,14. СанПиН 2.4.2.2821-10, в котором говорится: «При спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек».

2. Систему общего освещения в спортивном зале привести в соответствие требованиям п. 7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10, в котором говорится: «В учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами, предусматривается освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый».

3. Обеспечить условия для проветривания спортивного зала во время перемен и при проведении влажной уборки в соответствии требованиям п.п. 6.6., 6.7., 12.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, в которых говорится: «п. 6.6. - Учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы; п.6.7 - Уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах. Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °С и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамуг. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °С и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1-1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут; п. 12.3 - Все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствии обучающихся, при открытых окнах или фрамугах».

4. Потолок спортивного зала привести в соответствие требованиям п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821 - 10, в котором говорится: «Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена».

Возложить на Управление образования администрации Бардымского муниципального района Пермского края обязанность обеспечить финансирование затрат, необходимых для устранения нарушений санитарного законодательства в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Березниковская средняя общеобразовательная школа имени М.Г.Имашева» Бардымского муниципального района Пермского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья : А.Р.Махмудова