Решение № 12-3/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

дело № 12-3/2019


РЕШЕНИЕ

пгт. Тымовское 29.01.2019 г.

ул. Кировская, д. 88 «а»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Даньков А.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Сахалинлестранс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 26.12.2018 г. № 5-754/2018 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

26.12.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области общество с ограниченной ответственностью «Сахалинлестранс» (далее – ООО «Сахалинлестранс», Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Обжалуя указанное постановление, директор ООО «Сахалинлестранс» ФИО1 просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав, что декларация о сделке с древесиной по договору № 2018/27 была представлена Обществом в установленный законом срок.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам

Проверив в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Аналогичные требования содержатся в п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 г. N 11.

Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 г. № 1047-р, и включает пиломатериалы из ели и пихты (коды 16.10.10.112, 16.10.10.115).

Согласно изложенным в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельствам ООО «Сахалинлестранс», находясь по адресу: <адрес>, в период с 17.07.2018 г. по 24.07.2018 г. не представило на портал ЕГАИС учета древесины и сделок с ней сведения по декларации о сделке с древесиной - заключении с обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> договора поставки пиломатериала № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод мирового судьи основан на представленной составившим протокол должностным лицом декларации №, внесенной в ЕГАИС покупателем по договору - ООО «ПК «Домен».

Вместе с тем, доводы директора ООО «Сахалинлестранс» о своевременном представлении Обществом декларации о сделке с древесиной по указанному договору подтверждаются ответом автоматизированной системы ЕГАИС и скриншотом страницы сайта ЕГАИС.

Кроме того, из представленного по запросу суда ответа Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу следует, что договор поставки пиломатериала был заключен (подписан) сторонами ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Сахалинлестранс» внесло информацию об указанном договоре в систему ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ под декларацией №, то есть своевременно; декларация под указанным в протоколе об административном правонарушении номером № была внесена покупателем - № с указанием неправильной даты заключения договора - ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим была удалена.

Таким образом, суд делает вывод, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, необоснованно вменено в вину ООО «Сахалинлестранс» нарушение сроков представления сведений о сделке с древесиной на основании декларации №.

Вышеизложенные обстоятельства мировой судья не установил, достоверность представленных документов не оценил, что свидетельствует о существенном нарушении положений ст. 26.1 КоАП РФ.

Поскольку установленные судом, рассматривающим жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обстоятельства, свидетельствуют о своевременном представлении ООО «Сахалинлестранс» по договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, декларации по сделке с древесиной, то есть - ДД.ММ.ГГГГ – в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня заключения договора, в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу директора ООО «Сахалинлестранс» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 26.12.2018 г. № 5-754/2018 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сахалинлестранс» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Судья Тымовского районного суда А.А. Даньков