Решение № 12-2900/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-2900/2019

Судья: < Ф.И.О. >5 Дело № 12-2900/2019


РЕШЕНИЕ

30 августа 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ОАО «Знамя Октября» по доверенности < Ф.И.О. >3 на решите Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 июня 2019 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14 мая 2019 года юридическое лицо - ОАО «Знамя Октября» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию виде административного штрафа в размере <...>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «Знамя Октября» обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г. Краснодара.

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 19 июня 2019 года постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба представителя ОАО «Знамя Октября» по доверенности < Ф.И.О. >3 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОАО «Знамя Октября» просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 19 июня 2019 года, изменить постановление Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14 мая 2019 года в части назначения наказания, заменив штраф на предупреждение.

В судебное заседание явились: < Ф.И.О. >3 - представитель ОАО «Знамя Октября» по доверенности. Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по данному делу присутствие не явившихся лиц не было признано судом обязательным, также этими лицами не заявлено ходатайств об отложении рассмотрения дела, оно подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 - 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Согласно статье 8.41 КоАП РФ, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 30 апреля 2019 года в результате проведения плановой выездной проверки, выявлено, что ОАО «Знамя Октября» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, образуя и временно размещая отходы производства и потребления, а также осуществляя выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В нарушение закона, ОАО «Знамя Октября» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год внесло позднее 1 марта года, следующего за отчётным периодом, что является нарушением требований статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Вина ОАО «Знамя Октября» в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом протоколом об административном правонарушении <...> от 30 апреля 2019 года; актом проверки <...>; фототаблицей.

Указанные доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 2611 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно пришел к выводу об оставлении без изменения постановления Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14 мая 2019 года, а жалобы ОАО «Знамя Октября» без удовлетворения.

Доказательства, проложенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана надлежащая правовая оценка.

Довод жалобы представителя ОАО «Знамя Октября» по доверенности < Ф.И.О. >3 о том, что судьей районного суда не учтены смягчающие обстоятельства в виде совершения административного правонарушения впервые и не применено наказание в виде предупреждения, являются несостоятельными.

Судья апелляционной инстанции считает, что районный суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований, предусматривающих возможность назначения административного наказания в размере ниже минимального придела санкции. Кроме того, постановлением старшего государственного инспектора Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14 мая 2019 года ОАО «Знамя Октября» назначено наказание в виде минимального предела санкции статьи 8.41 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 19 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «Знамя Октября» по доверенности < Ф.И.О. >3 - без удовлетворения.

Судья Краевого суда: