Решение № 2А-1278/2025 2А-1278/2025(2А-4585/2024;)~М-3176/2024 2А-4585/2024 М-3176/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-1278/2025

№ 2а-1278/2025

24RS0013-01-2024-006118-81


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

21 января 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кухтенко Е.С.,

при секретаре Бейл А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к администрации Емельяновского района Красноярского края в лице МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры» администрации Емельяновского района Красноярского края о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края в лице МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры» администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит признать незаконными бездействие. Требования мотивированы тем, что 09.09.2024 года. ФИО2 обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день решение о предоставлении земельного участка, либо об отказе в предоставлении земельного участка не принято органом местного самоуправления, что говорит о его бездействии. Просил суд признать незаконным бездействие, выраженное в не предоставлении решения по заявлению ФИО2 от 09.09.2024 года; обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края принять решение о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства по заявлению от 09.09.2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (действующая на основании доверенности от 05.08.2024 года) требования о возложении обязанности не поддержала, поскольку после подачи иска в суд 19.11.2024 года МКУ «Управзем» вынесено решение на заявление ФИО2, требования о признании незаконным бездействие администрации Емельяновского района Красноярского края поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 226 КАС РФ бремя доказывания по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, именно на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) законом возлагается обязанность доказать: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.5 ст.39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренныхстатьей 39.16настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренныхстатьей 39.16настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с абзацем «в» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 г. №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 09.09.2024 года подал в администрацию Емельяновского района Красноярского края заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ.

После чего 19.11.2024 года в адрес истца административным ответчиком направлен ответ от 19.11.2024 года, за исходящим номером 11493, об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 12167 кв.м в связи с отсутствием утвержденных правил землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет.

Заявление ФИО2 поступило в уполномоченный орган (администрацию муниципального района) зарегистрировано 09.09.2024 года, присвоен входящий номер 10825, установленный ЗК РФ срок принятия решения и уведомления о нем заявителя истек 30.09.2024 года.

При этом суд приходит к выводу о наличии совокупности оснований, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения иска в части нарушения сроков рассмотрения данного заявления, поскольку вышеуказанное решение принято и направлено заявителю по прошествии установленного ст. 39.17 ЗК РФ срока, уже после обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением, следовательно, бездействие органа местного самоуправления действительно имело место, чем были нарушены права административного истца.

В силу ст. 89 КАС РФ суд полагает необходимым разрешить вопрос об отмене мер предварительной защиты, принятых определением от 11.11.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Емельяновского района Красноярского края в лице МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры» администрации Емельяновского района Красноярского края, выраженное в непринятии решения по результатам рассмотрения заявления вх. №10825 от 09.09.2024 года в установленный законом срок.

По вступлении решения в законную силу отменить меры предварительной защиты иска, принятые по настоящему делу определением Емельяновского районного суда от 11.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.С. Кухтенко

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025 года.