Решение № 5.1-3/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5.1-3/2019

Дело № 5.1-3/2019


РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино 21 февраля 2019года

Воронежской области

Судья Поворинского районного суда Воронежской области Кирпичева А.С.,

рассмотрев материал по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Селянка» на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Селянка», ИНН <***>, <данные изъяты>, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 от 29.12.2018 года ООО «Селянка» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за ненадлежащее оформление трудового договора.

В жалобе, поданной представителем ООО «Селянка», заявитель просит отменить данное постановление должностного лица и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель ООО «Селянка»ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям в нем изложенным, также ссылается на то, что срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации истек.

Главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просил.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в период с 10.10.2018 года по 07.11.2018 года должностным лицом Государственной инспекции труда в Воронежской области, на основании соответствующего распоряжения № 36/12-5754-18-И от 09.10.2018 года в отношении ООО « Селянка» установлено, чтов нарушение требований ч 1 ст.57 ТК Российской Федерации в трудовых договорах с ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 отсутствуют сведения о документах, удостоверяющих личность работника, что является ненадлежащем оформлением трудового договора.

В нарушение требований ч.2 ст.57 ТК Российской Федерации в трудовом договоре с ФИО5 отсутствуют условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), что является ненадлежащем оформлением трудового договора.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № 36/12-8083-18-И от 07.11.2018 года (л.д. 12-14).

20.12.2018 года главным государственным инспектором труда в Воронежской области ФИО1 в отношении ООО «Селянка» составлен протокол № 36/12-8083-18-И/3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8-11).

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Селянка» постановлением должностного лица от 29.12.2018 года № 36/12-8083-18-И/2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей (л.д. 6-7).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по делу представителем ООО «Селянка» заявлялось, чтосрок привлечения юридического лицак административной ответственности в связи выявленными инспектором нарушениями, касающимися ненадлежащего оформления трудовых договоров, установленныйчастью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,истек.

Так, в соответствии с частями первой и второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Административное правонарушение выразившееся в ненадлежащем оформлении трудовых договоров в нарушение частей первой и второйстатьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, не является длящимся. Временем совершения этого административного правонарушения является дата ненадлежащего оформления соответствующих трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ) с 1 января 2015 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Постановление о назначении ООО «Селянка» административного наказания по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено должностным лицом 29.12.2018 года.

В соответствии с установленным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроком давности привлечения к административной ответственности учреждение могло быть привлечено к административной ответственности за ненадлежащее оформление трудовых договоров, заключенных с работниками не ранее 29.12.2017 года.

Вместе с тем по результатам проверки должностным лицом обществу вменено ненадлежащее оформление трудовых договоров, даты заключения которых должностным лицом в соответствующих документах (акте проверки, протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении административного наказания) не указаны. Данных о том, что ненадлежащее оформление трудовых договоров имело место после 29.12.2017 года, материалы дела не содержат, а из представленных юридическим лицом копий трудовых договоров с ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14следует, что они заключены в период с 2007 по 2013 годы.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать необоснованным привлечение ООО «Селянка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 от 29.12.2018 года о привлечении ООО «Селянка» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановлениеглавного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 № 36/12-8083-18-И/2 от 29.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 4 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Селянка» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кирпичева А.С.