Решение № 2-205/2021 2-205/2021~М-144/2021 М-144/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-205/2021

Дело № 2-205/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Шилкинской межрайонной прокуратуры Садовникова И.А.,

представителя ответчика главы администрации городского поселения «Холбонское» К.С.В., действующего на основании распоряжения от 03.10.2016 №75,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Холбонское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя его тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части получения городским поселением «Холбонское» паспорта готовности к отопительному периоду. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 18.01.2021, паспорт готовности к отопительному периоду городскому поселению «Холбонское» не выдан по причине неполучения акта Забайкальского Управления Ростехнадзора. Согласно акту проверки Управления Ростехнадзора по Забайкальскому краю от 04.08.2020, в городском поселении «Холбонское» отсутствует резервный перекачивающий насос на ПНС-2. Контракт на поставку перекачивающего насоса ЦСНГ 38-132 на ПНС № 2 администрацией городского поселения «Холбонское» не заключался. В соответствии с требованиями федерального законодательства, подготовка всех объектов коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период, возлагается на органы местного самоуправления, а именно в пгт.Холбон, Шилкинского района, Забайкальского края на администрацию городского поселения «Холбонское». Непринятие мер по приобретению резервного перекачивающего насоса ЦСНГ 38-132 на ПНС № 2 может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц городского поселения «Холбонское» Шилкинского района Забайкальского края. Просит обязать администрацию городского поселения «Холбонское» (ул.Лазо, 1а, пгт.Холбон, Шилкинский район, Забайкальский край) ИНН <***>, ОГРН <***>, приобрести резервный перекачивающий насос ЦСНГ 38-132 на ПНС №2.

В судебном заседании представитель истца прокурор Садовников И.А. иск полностью поддержал, полагая, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского поселения «Холбонкое » К.С.В. пояснил, что иск не признает, полагает, с приведением мотивов, со ссылкой на договор от 20.01.2017, что требования прокурора обязано выполнить АО «ЗабТЭК». Вместе с тем, фактически доводы иска не опровергает и указывает, что в случае удовлетворения иска у ответчика будут основания для приобретения насоса ЦСНГ 38-132 на ПНС №2, который приобрести необходимо.

Представитель третьего лица АО «ЗабТЭК», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан-потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, а также обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании требований ст.18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЭ от 06.10.2003 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЭ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе теплоснабжения и водоснабжения населения, поэтому в данном конкретном случае такая обязанность возлагается на администрацию городского поселения «Шилкинское». Исходя из смысла приведенной правовой нормы, под организацией теплоснабжения подразумевается, в том числе подготовка всех объектов, коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период.

В соответствии с п.1 и п.4 ч.1 ст.6 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся также: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, разработанных в соответствии с Законом РФ от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.03 № 170 подготовке к зиме подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции). Невыполнение указанных требований Правил может повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведет к возникновению чрезвычайной ситуации, массовому нарушению прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, нарушению жизнеобеспечения поселка.

В соответствии с п.5.1.8 приказа Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» для подпитки системы без расширительного сосуда в котельной устанавливается не менее двух насосов с электрическим приводом. Кроме того, подпиточные насосы должны автоматически поддерживать давление в системе.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, оценив представленные суду доказательства и пояснения сторон, в том числе, представителя ответчика, который исковые требования прокурора не опроверг, при этом фактически их признав, суд приходит к выводу, что невыполнение указанных требований Правил может повлечь за собой остановку оборудования в отопительный период, размораживание систем тепловодоснабжения, что приведет к возникновению чрезвычайной ситуации, массовому нарушению прав граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, нарушению жизнеобеспечения поселка.

С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Холбонское» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Холбонское» (ул.Лазо, 1а, пгт. Холбон, Шилкинский район, Забайкальский край) ИНН <***>, ОГРН <***>, приобрести резервный перекачивающий насос ЦСНГ 38-132 на ПНС №2.

На решение может быть подана апелляционная жлоба в судебную коллегию по гражданским дела Забайкальского краевого суда в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение составлено 25.03.2021.

Председательствующий С.Ю. Цукерман