Решение № 2-1498/2026 2-1498/2026(2-7855/2025;)~М-6934/2025 2-7855/2025 М-6934/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-1498/2026

< >

Дело № 2-1498/2026

УИД 35RS0001-01-2025-011547-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бородиной Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Лебедевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по Вологодской области от 22.05.2025 № ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, на дату 01.06.2025 стаж составил 6 лет 11 месяцев 2 дня.

В льготный стаж не был включен период обучения на рабочем месте с 09.04.1993 по 23.06.1993 в должности подготовителя составов к разливке плавок ОАО «Северсталь». Условий об обучении на рабочем месте приказ о переводе не содержит. Ученический договор не заключался, приказ об обучении на рабочем месте не издавался. В период с 09.04.1993 по 23.06.1993 работал в указанной должности полный рабочий день. Данный период работал во вредных условиях и получал заработную плату, что подтверждается расчетным листом о зачислении заработной платы за апрель, май, июнь, июль 1993 г. Данная должность «подготовитель составов к разливке плавок» дает право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №. Льготная работа подтверждается документами и подтверждает его работу во вредных условиях труда полный рабочий день. С учетом спорного периода его специальный стаж по списку № составит более требуемых 7 лет, право на пенсию возникает с 01.06.2025 по достижении возраста 53 года.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 22.05.2025 № в части отказа во включении периода с 09.04.1993 по 23.06.1993, обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж по п. 1 ч.1 ст. 30 закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09.04.1993 по 23.06.1993, обязать ОСФР по Вологодской области назначить досрочную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с даты определения права 01.06.2025. Взыскать с ОСФР по Вологодской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Й. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением ОСФР по Вологодской области от 22.05.2025 № ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 7 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, на дату 01.06.2025 стаж составил 6 лет 11 месяцев 2 дня.

При определении специального стажа отказано в зачете в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 периода обучения на рабочем месте с 09.04.1993 по 23.06.1993 в должности подготовителя составов к разливке плавок ОАО «Северсталь».

Отказ мотивирован тем, что согласно п. 11 Правил № время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Как следует из материалов дела, спорный период работы имел место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, соответственно, период работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть подтвержден трудовой книжкой установленного образца, справками и иными документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе ПАО «Северсталь» от 03.02.2025, ФИО1 в период с 09.04.1993 по 08.04.1998 работал полный рабочий день в качестве подготовителя составов к разливке плавок цеха подготовки составов, в производстве подготовки составов, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № разделом III подразделом 2а, позицией 1030200а-16719, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 №.

Из письменных пояснений ПАО «Северсталь» следует, что в период с 09.04.1993 по 23.06.1993 ФИО1 проходил обучение на рабочем месте по профессии «подготовитель составов к разливке плавок» ввиду отсутствия у него необходимого образования (закончил ОПТУ № в 1990 г. по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций») и компетенций. Факт обучения подтверждается протоколом квалификационной комиссии № от 23.06.1993. Обучение проводилось непосредственно на рабочем месте без отрыва от производства и без допуска к самостоятельной работе. С истцом заключался ученический договор, о чем свидетельствует запись «заключен договор на ПРП» в графе «отметка ОТО» (отдел технического обучения) приказа о переводе № от 09.04.1993. Ученический договор в архиве предприятия не сохранился. Также запись об обучении на рабочем месте внесена в личную карточку формы Т-2: «подгот. сост. к разл. плавок № от 23.06.93 4р. ? ПРП».

Учитывая разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» (далее - Списки), в котором указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Профессия «подготовитель составов к разливке плавок» прямо предусмотрена Списками №, № работ, профессий, должностей...

Вместе с тем, из записей в трудовой книжке истца следует, что 09.04.1993 ФИО1 переведен в цехе подготовки составов с должности электрогазосварщика 3 разряда подготовителем составов к разливке плавок 3 разряда, 01.07.1993 присвоен 4 разряд.

Аналогичные сведения отражены в личной карточке на имя ФИО1, приказе о переводе на другую работу № от 09.04.1993. При этом сведений о том, что с ФИО1 заключался ученический договор, равно как и сведений о работе в иной должности и в иных условиях труда, не имеется.

В штатных расписаниях цеха подготовки составов Череповецкого металлургического комбината за 1993 год предусмотрена должность подготовителя составов к разливке плавок, предусмотрено предоставление дополнительного отпуска в количестве 14 дней.

Из табелей учета рабочего времени за апрель, май, июнь 1993 года усматривается, что ФИО1 в апреле 1993 года отработано 11 смен, в мае 1993 года – 16 смен, в июне 1993 года – 13 смен, имел место больничный; сведений о том, что ФИО1 работал в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени, табеля учета рабочего времени не содержат.

Из лицевых счетов на имя ФИО1 за апрель, май, июнь 1993 года следует, что имела место доплата за работу в ночное время, выплата заработной платы произведена в полном объеме, произведены отчисления.

Согласно статье 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Профессия подготовитель составов к разливке плавок предусмотрена Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10 разделом III "Металлургическое производство" (черные металлы) подраздела 2а "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей" код позиции 1030200а-16719 - подготовители составов к разливке плавок, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 10 лет. Если же мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а страховой стаж не менее 25 лет, они имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 №).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №н.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, пришел к выводу о подтверждении факта выполнения ФИО1 трудовых обязанностей на работах с вредными условиями труда (по Списку N 1 от 1991 года) в течение полного рабочего дня (рабочей недели), подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", исходя из того, что что в спорный период ФИО1 работал в должности и производстве, предусмотренных разделом III Списка №, разделом III "Металлургическое производство (Черные металлы) позиция №а-16719 - подготовители составов к разливке плавок, из представленных справок, уточняющих условия и характер работы, следует, что он работал в сфере металлургического производства с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда полный рабочий день, без отвлечений, доказательств наличия ученического договора, материалы дела не содержат, учитывая, что истцом в спорный период работа осуществлялась в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принимая во внимание наличие необходимого специального стажа истца, страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, достижение необходимого возраста, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования ФИО1 о взыскании в его пользу расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 22.05.2025 признать незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность включить ФИО1 (< >) в специальный стаж период работы с 09.04.1993 по 23.06.1993 в должности подготовитель составов к разливке плавок.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность Назначить Й. досрочную пенсию с даты определения права 01.06.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) в пользу ФИО1 (< >) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04.02.2026.

Судья < > Л.В. Бородина