Решение № 2А-704/2024 2А-704/2024~М-5326/2023 М-5326/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-704/2024

УИД 31RS0020-01-2023-007305-32 2а-704/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2024 г. г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гроицкой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смехновой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3,

в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованных лиц ФИО4, финансового управляющего ФИО4 - ФИО5, представителей УФНС России по Белгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду, отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, ООО «РАЦ», ПАО «Росгосстрах Банк», ООО «ЭОС», ПАО Сбербанк,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1, будучи должником по сводному исполнительному производству №-СД, находившемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, обратилась в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит уменьшить размер исполнительского сбора по указанному исполнительному производству на 25% с <данные изъяты>. до <данные изъяты>., сославшись на то, что взысканные с нее денежные суммы, не могли быть уплачены в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, с учетом характера исполнительского сбора, как меры ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, применение максимального размера исполнительского сбора является несправедливым, поскольку вина должника в неисполнении судебного акта отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованные лица ФИО4, финансовый управляющий ФИО4 - ФИО5, представители УФНС России по Белгородской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду, отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, ООО «РАЦ», ПАО «Росгосстрах Банк», ООО «ЭОС», ПАО Сбербанк, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ №229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор, как это определено в части 1 статьи 112 ФЗ №229, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно частям 2,3 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник, в силу части 6 статьи 112 ФЗ №229-ФЗ, вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ №229-ФЗ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области поступил исполнительный лист, выданный Старооскольским городским судом Белгородской области, на основании которого в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: задолженность в размере № руб. в пользу взыскателя ФИО12 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что задолженность должником в установленный для добровольного исполнения срок не была погашена, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено фактическим исполнением. Взыскание исполнительского сбора в размере № руб. было выделено в отдельное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Старооскольское РОСП УФССП России по Белгородской области поступил исполнительный лист, выданный Центральным районным судом <адрес>, на основании которого в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: <данные изъяты> руб. в пользу ФИО10 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что задолженность должником в установленный для добровольного исполнения срок не была погашена, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено фактическим исполнением. Взыскание исполнительского сбора в размере <данные изъяты> выделено в отдельное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

На исполнение в Старооскольское РОСП УФССП России по <адрес> поступил исполнительный лист, выданный Центральным районным судом <адрес>, на основании которого в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: 1 911 194,80 руб. в пользу ФИО10 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что задолженность должником в установленный для добровольного исполнения срок не была погашена, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 133 783,67 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением. Взыскание исполнительского сбора в размере 133 783,64 руб. выделено в отдельное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес>, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>, в рамках которого, ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> пользу <данные изъяты>», в рамках которого, ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 46 740,87 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Старооскольским городским судом Белгородской области, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>, в рамках которого, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 61 133,65 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Старооскольским городским судом Белгородской области, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>, в рамках которого, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты> в рамках которого, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты> по <адрес>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Старооскольское РОСП УФССП России по <адрес> поступил исполнительный лист, выданный Центральным районным судом <адрес>, на основании которого в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что задолженность должником в установленный для добровольного исполнения срок не была погашена, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением. Взыскание исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. выделено в отдельное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты>. в пользу ФИО13 в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты>, в рамках которого, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты> в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты>, в рамках которого, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты> по <адрес>, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., в пользу <данные изъяты>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., в пользу <данные изъяты>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., в пользу <данные изъяты>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., в пользу <данные изъяты>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., в пользу <данные изъяты>, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты> в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>, по которому вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО10 возбуждены исполнительные производства: №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> руб., по которому вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 29 600,83 руб.; №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> руб., по которому вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.; №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты>., по которому вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО14 возбуждены исполнительные производства №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты>., по которому вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.; №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> по которому вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> руб. в пользу ФИО10, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, куда также включены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании постановлений о возбуждении исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (по каждому), вынесенных в рамках исполнительных производств о взыскании с ФИО1 <данные изъяты>

Согласно информации судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, сумма исполнительского сбора, подлежащая взысканию по сводному исполнительному производству №-СД, составляет <данные изъяты>

ФИО1 в судебном заседании не оспаривала свою осведомленность о возбуждении в отношении нее вышеперечисленных исполнительных производств и факт неисполнения в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

По договору купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала ИП ФИО8 принадлежащее ей на праве собственности нежилое помещение площадью <данные изъяты> этаж 1 с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (стоимость нежилого помещения) в соответствии с пунктом 4 договора перечислены покупателем ФИО9 на депозитный счет службы судебных приставов в счет погашения долга ФИО1 по сводному исполнительному производству №-СД, что обусловило вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств фактическим исполнением.

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 74 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

По настоящему делу административным истцом не оспаривается наличие вины и правомерность взыскания исполнительского сбора, а заявлено об уменьшении исполнительского сбора на основании части 6 статьи 112 ФЗ №229-ФЗ, что не свидетельствует о желании избежать ответственности, наложенной на него за неисполнение требований исполнительных документов в добровольный срок.

Законность постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора административным истцом также не оспаривается, данные постановления не признаны незаконными.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для уменьшения размера исполнительского сбора или освобождения от его взыскания.

Таким образом, законодатель не установил закрытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к полномочиям суда, именно суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства, установленные по делу, в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; исполнительский сбор имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

В связи с изложенным, взыскание исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Как следует из пояснений ФИО1 в <данные изъяты> году по делу о <данные изъяты> и ФИО10 были признаны <данные изъяты> долги по кредитным договорам, заключенным ФИО10 В последующем ФИО10 взыскивал с нее выплаченные по вышеуказанным кредитным договорам денежные средства, в связи с чем были возбуждены, в том числе ранее упомянутые исполнительные производства №, №, №-ИП. При этом раздел <данные изъяты> на тот момент не был произведен, <данные изъяты>. Поскольку у нее не имелось реальной финансовой возможности исполнить обязательства по исполнительным листам в таком размере до <данные изъяты>, стоимость которого значительно превышала взысканные с нее долги, что позволило произвести взаимозачет встречных требований <данные изъяты> ФИО1 полагает данные причины уважительными.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, исследованные в судебном заседании материалы сводного исполнительного производства, пояснения сторон, характер сложивших отношений между ФИО1 и ФИО10, выступающих по разным исполнительным производствам по отношению друг к другу взыскателем и должником, учитывая, что исполнительные производства №, №, №-ИП, общий долг по которым, превышает пять с половиной миллионов рублей, который очевидно физическому лицу затруднительно выплатить в пятидневный срок, установленный судебным приставом для исполнения, были окончены фактическим исполнением, а также значительный размер исполнительских сборов, взыскиваемых с физического лица, в целях соблюдения принципа справедливости применения к должнику меры публично-правовой ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, суд полагает, что в совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительских сборов на одну четверть от установленного законом размера по исполнительным производствам №, №, №-ИП.

В связи с чем, подлежит снижению исполнительский сбор по исполнительному производству № (выделено в отдельное производство №-ИП) с <данные изъяты>. до <данные изъяты> по исполнительному производству № (выделено в отдельное производство №-ИП) с <данные изъяты> до <данные изъяты>., по исполнительному производству №-ИП (выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП) с <данные изъяты>. до <данные изъяты>

Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора по остальным исполнительным производствам, входящим в состав сводного исполнительного производства №-СД, суд не усматривает, поскольку должником не представлено убедительных доказательств того, что им предпринимались достаточные меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительных документах требований. Большая часть исполнительных производств была возбуждена после раздела супружеского имущества, в результате которого, со слов административного истца, ей выделено имущество на общую сумму более <данные изъяты> рублей, что не позволяет говорить об отсутствии у должника необходимых средств для выплаты долга. Между тем, фактическое исполнение по исполнительным производствам произведено спустя длительный период времени с момента их возбуждения. Имущество, полученное ФИО1 в результате <данные изъяты>, было реализовано в целях погашения долгов только <данные изъяты> г. Более того, по 21 исполнительному производству, где сумма задолженности составляла 500 руб. по каждому <данные изъяты>), объективных причин задержки погашения задолженности, которую нельзя признать значительной, в установленные сроки, суду не представлено. Доводы о наличии ограничений, наложенных на имущество должника, в виде ареста и запрещения действий по регистрации неубедительны, поскольку в конечном итоге указанные ограничения не стали препятствием для заключения договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированных доводов и убедительных доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу, сторонами не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить частично.

Уменьшить на одну четверть размер взысканного с ФИО6 исполнительского сбора по исполнительному производству № (выделено в отдельное производство №-ИП) с <данные изъяты> до <данные изъяты> руб., по исполнительному производству № (выделено в отдельное производство №-ИП) с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП (выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП) с <данные изъяты>. до <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 февраля 2024 г.

Судья Е.Ю. Гроицкая