Решение № 2-589/2017 2-589/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-589/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Грибановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отделение (заселение) по Рязанской области – г. Рязань ФИО1 было передано жилое помещение, находящее в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес> для использования в целях проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником отделения (заселения) по Рязанской области – г. Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3, действующей от имени собственника жилого помещения РФ на основании доверенности Министерства обороны РФ и истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 получил в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Наймодателем является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, отделение (заселение) по Рязанской области.

Квартира состоит <данные изъяты>

Так как ранее истец в приватизации жилья не участвовал и право на приватизацию не использовал, то в целях реализации своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры он обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о бесплатной передаче в общую долевую собственность занимаемой квартиры.

На указанное заявление был получен ответ, со ссылкой на то, что Учреждение полномочиями по передачи в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации) не наделено. Истцу разъяснено, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилых помещений возможно осуществлять в порядке гражданского судопроизводства.

Полагая свое право нарушенным, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью без учета лоджий и балконов - <данные изъяты>

В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются возражения на исковое заявление, в которых представитель просил рассмотреть дело его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать. В обоснование своих возражений указал, что Управление не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться. В соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия Управления, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком. В удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1 суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 вышеуказанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником отделения (заселения) по Рязанской области – г.Рязань ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом на <адрес> общая площадь квартиры – <данные изъяты> Между тем, в кадастровом паспорте помещения (выписка из ГКН) от ДД.ММ.ГГГГ за № составленном на квартиру отражена площадь помещения – <данные изъяты>, данная площадь объекта значится и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно справки <данные изъяты> ФИО1 является по договору социального найма нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры является Министерство обороны РФ задолженность за ними <данные изъяты>.

На ДД.ММ.ГГГГ за нанимателем ФИО1 задолженности не имеется.

Истец ФИО1 вселился в спорное жилое помещение и проживает в нем по настоящее время.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> момента открытия лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого помещения № никто не был зарегистрирован, в том числе несовершеннолетние дети.

Согласно отметки в паспорте ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным факт представления ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Отсутствие регистрации ФИО1 в спорной квартире правового значения для существа спорной ситуации не имеет.

Указанный договор социального найма в установленном законе порядке никем не оспорен, недействительным не признан. Право на приватизацию жилого помещения не связано непосредственно с регистрацией в нем.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности и может быть приватизировано в соответствии с федеральным законом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Также необходимо отметить, что согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). В соответствии с п.8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления находится у ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На территории Рязанской области, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.6 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

По смыслу Закона о приватизации жилищного фонда право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Истцом соблюдены требования указанного выше Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при обращении с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

Рассматривая довод ответчика ФКГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о том, что он является ненадлежащим ответчиком и в заявленных требования надлежит отказать, суд исходит из следующего.

Из смысла преамбулы, статей 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании также установлено, что право приватизации истцом не использовано. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 26.12.2016 года у истца отсутствует какое-либо недвижимое имущество на территории Рязанской области за период с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> подлежит передаче ФИО1 в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> (кадастровый №), общей площадью без учета лоджий и балконов - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.А.Кузнецова