Решение № 12-883/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 12-883/2025

№ 12-883/2025

61RS0003-01-2025-003455-28


РЕШЕНИЕ

18 июля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу представителя Администрации города Шахты по доверенности ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 27.12.2024 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Шахты,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 27.12.2024 №-АП Администрация г.Шахты привлечена к административной ответственности ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации города Шахты по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 27.12.2024 отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что взыскатель отказался от заключения соглашения об изъятии жилого помещения, взыскатель требует больший размер возмещения и не согласен заключать соглашение. Администрация направила заявку на оценку помещения в <данные изъяты>» с которым заключен муниципальный контракт, но 04.07.2024 ФИО1 также отказалась от заключения соглашения. Администрацией предприняты все меры для исполнения решения суда. Взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Кроме того, Администрация не была извещена о дате рассмотрения дела об административной правонарушении на 27.12.2024 года, а извещена о рассмотрении дела на 20.12.2024 года в 12 часов 10 минут.

В судебное заседание представители Администрации г.Шахты и Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) не явились, извещались судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало, что не препятствует рассмотрению в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 24.01.2024, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 12.07.2023, выданный Шахтинским городским судом Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу 04.07.2023, предмет исполнения: обязать Администрацию города Шахты РО в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1. Соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу РО, <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, определенном в соответствии с отчетом об оценке стоимости квадратного метра изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Определением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО5 от 29.11.2024 года рассмотрение дела №-АП в отношении Администрации города Шахты назначено на 20.12.2024 года в 12 часов 10 минут, о чём Администрация была извещена.

Однако, как следует из представленного Специализированным отделом судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) материала, постановление заместителя начальника ФИО4 вынесено 27.12.2024 года. Каких-либо доказательств, подтверждающих отложение рассмотрение дела, в материалах дела не имеется.

Также суд обращает внимание, что в установочной части постановления от 27.12.2024 указано привлечение Администрации по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, тогда как в резолютивной Администрация привлечена по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил процессуальные требования, предусмотренные ст.25.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отмены принятого по делу постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу следует устранить допущенные процессуальные нарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 27.12.2024 №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Шахты - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Шахты возвратить в Специализированный отдел судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ю.В. Кравченко