Решение № 12-43/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 12-43/2020

№ 12-43/2020

29MS0002-01-2020-000959-21


РЕШЕНИЕ

г. Вельск 8 мая 2020 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Климова А.А., рассмотрев протест прокурора Вельского района Архангельской области Семенова С.П. на определение мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Вельского района в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела ДД.ММ.ГГГГ поступили мировому судье судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление и иные материалы в отношении ФИО1 возвращены прокурору Вельского района в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор Вельского района Семенов С.П. не согласен с указанным определением. В протесте просит определение мирового судьи отменить, ссылаясь на его незаконность, и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Соколов А.А. протест поддержал по изложенном в нём основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании высказал согласие с изложенными в протесте прокурора доводами.

Б в судебное заседание не явился. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения, прихожу к следующим выводам.

Возвращая ДД.ММ.ГГГГ поступившие в отношении ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы прокурору, мировой судья указал об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности до их поступления на судебный участок, что исключает возможность рассмотрения данного дела судьей.

С данными выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела поступили на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, что подтверждается содержащейся в материалах дела копией книги учёта документов, отправленных с нарочным. Указание на сопроводительном письме датой поступления материалов дела на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ противоречит вышеизложенным доказательствам.

В представленных мировому судье материалах содержались адреса и номера телефонов лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, что не исключало их извещения о дате, времени, месте судебного заседания.

Возможность истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей, при поступлении постановления на рассмотрение судье в пределах срока давности привлечения к административной ответственности не является основанием для возврата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов прокурору.

Каких-либо оснований для возврата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, оспариваемое определение не содержит.

Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим безусловную отмену судебного акта.

Учитывая, что на момент рассмотрения Вельским районным судом протеста прокурора Вельского района срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

протест прокурора Вельского района Семенова С.П. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения протеста может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Климова