Решение № 2-201/2024 2-201/2024(2-3393/2023;)~М-2686/2023 2-3393/2023 М-2686/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-201/2024

63RS0007-01-2023-003298-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием помощника прокурора Тарасовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, признании недействительными результаты межевания земельных участков установления границ земельного участка

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, признании недействительными результаты межевания земельных участков установления границ земельного участка, указав, что им поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ б/н (Вх. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившее для рассмотрения в рамках компетенции из Министерства лесного хозяйства сопроводительным письмом исх. МЛХ-02-01/26213 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (Вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) содержащее сведения не соблюдения требований водного и земельного законодательства в <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта - озера Рубежное.

По результатам неоднократного обращения в адрес Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой, также проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства в <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта - озера Рубежное.

По результатам рассмотрения доводов обращения ФИО2 и по итогам межведомственного совещания, проведенного под председательством заместителя прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой - ФИО3, было установлено наличие нарушений требований водного и земельного законодательства в <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта -озера Рубежное.

Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит сведения о береговой линии (границе водного объекта) озеро Рубежное с реестровым (учетным) номером - 63:00-5.47.

В частности, Заключением ООО «ТГК «Топограф» от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение заключенного Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> контракта установлено наличие нарушений требований водного и земельного законодательства в <адрес>, при формировании в пределах водного объекта - озера Рубежное и в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации следующих земельных участков с кадастровыми номерами:

1) 63:17:0701001:52 - общей площадью 2068 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 63:17:0701001, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

2) 63:17:0701001:58 - общей площадью 12459 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

3) 63:17:0701001:60 - обшей площадью 13284 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

4) 63:17:0000000:5369 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

5) 63:17:0000000:5361 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

6) 63:17:0000000:5365 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

7) 63:17:0000000:5371 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

8) 63:17:0000000:5367 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:17:0701001 и в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702003, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям ЕГРН, вышеперечисленные земельные участки принадлежат на праве собственности - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах капитального строительства, расположенных в пределах спорного земельного участка.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То обстоятельство, что в собственности ответчика в границах земельных участков незаконно находится часть водного объекта, не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем водного объекта в делом, а потому такой способ защиты нарушенного права как признание права отсутствующим соответствует материальному закону, специфике водного объекта, права на который принадлежат публично-правовому образованию.

С учетом изложенного, в целях защиты имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации, ввиду установления наличия нарушений требований водного и земельного законодательства в <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта - озера Рубежное, Заключением ООО «ТГК «Топограф» от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное во исполнение заключенного Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> контракта, Территориальное управление просит суд:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, на земельные участки с кадастровыми номерами:

1) 63:17:0701001:52 - общей площадью 2068 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 63:17:0701001;

2) 63:17:0701001:58 - общей площадью 12459 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье;

3) 63:17:0701001:60 - общей площадью 13284 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье;

4) 63:17:0000000:5369 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье;

5) 63:17:0000000:5361 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье;

6) 63:17:0000000:5365 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье;

7) 63:17:0000000:5371 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье;

8) 63:17:0000000:5367 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:17:0701001 и в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702003; в части площади наложения их границ на водный объект оз, Рубежное в пределах его береговой линии и береговой полосы на водный объект.

4. Признать недействительными результаты межевания, полученные при образовании земельных участков с кадастровыми номерами:

1. 63:17:0701001:52 - общей площадью 2068 кв.м.;

2. 63:17:0701001:58 - общей площадью 12459 кв.м.;

3. 63:17:0701001:60 - общей площадью 13284 кв.м.;

4. 63:17:0000000:5369 - общей площадью 50000 кв.м.;

5. 63:17:0000000:5361 - общей площадью 50000 кв.м.;

6. 63:17:0000000:5365 - общей площадью 50000 кв.м.;

7. 63:17:0000000:5371 - общей площадью 50000 кв.м.;

8. 63:17:0000000:5367 - общей площадью 50000 кв.м., находящихся в частной собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части включения в их границы водного объекта в пределах его береговой линии и береговой полосы.

5. Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами:

1. 63:17:0701001:52 - общей площадью 2068 кв.м.;

2. 63:17:0701001:58 - общей площадью 12459 кв.м.;

3. 63:17:0701001:60 - общей площадью 13284 кв.м.;

4. 63:17:0000000:5369 - общей площадью 50000 кв.м.;

5. 63:17:0000000:5361 - общей площадью 50000 кв.м.;

6. 63:17:0000000:5365 - общей площадью 50000 кв.м.;

7. 63:17:0000000:5371 - общей площадью 50000 кв.м.;

8. 63:17:0000000:5367 - общей площадью 50000 кв.м.,

путем исключения из их площади водного объекта оз. Рубежное в пределах его береговой линии и береговой полосы.

Представитель истца - ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Представитель ответчика - ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче "федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленною в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

1. В соответствие с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 3 части 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

Пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ также установлено, что земельные участки общего пользования, занятые водными объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 102 ЗК РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах относятся к землям водного фонда.

Частью 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации определено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

На основании части 1 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 8 В К РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, озера (пункты 1, 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Поверхностные водные объекты, находящиеся в публичной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункты 1, 2 статьи б Водного кодекса Российской Федерации).

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункты 1, 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (статья 11 Водного кодекса).

Следовательно, образование участка, включающего земли водного фонда, покрытого поверхностными водами (федерального водного объекта общего пользования) будет противоречить требованиям статьей 5, 6, 8 Водного кодекса и статьи 102 Земельного кодекса. Таким образом, земельный участок, занятый водным объектом, находящимся в федеральной собственности, в пределах береговой линии водного объекта относится к федеральному уровню собственности.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с положениями ст. 31 Водного кодекса Российской Федерации содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным кодексом. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

Согласно ст. 32 Водного кодекса Российской Федерации предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом. К водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

2. В силу положений пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судеоных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 4.1.1 Положения о Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, установлено, что данное территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации.

Таким образом, Территориальное управление Росимущества в <адрес> правомерно представляет интересы истца - Российской Федерации, что соответствует сложившейся правоприменительной практике Верховного Суда РФ по данной категории дел (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.8 №-КГ18-121).

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То обстоятельство, что в собственности ответчика в границах земельных участков незаконно находится часть водного объекта, не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем водного объекта в целом, а потому такой способ защиты нарушенного права как признание права отсутствующим соответствует материальному закону, специфике водного объекта, права на который принадлежат публично-правовому образованию.

В связи с этим удовлетворение иска о признании права отсутствующим не противоречит разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 52 постановления Пленума, о возможности обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим для владеющего собственника спорного имущества (определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КП 8-121, от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-54).

Согласно инструкции по межеванию земель, утвержденную Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади, поэтому в данном случае признание результатов межевания недействительным не может являться надлежащим способом защиты права.

В силу позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения частей 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ направлены на обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам с учетом их особого публичного предназначения и справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Пунктом 33 Постановления N 10/22, разъясняется, что в целях обеспечения нахождения имущества во владении ответчика в период судебного спора о праве на это имущество суд по ходатайству истца может принять обеспечительные меры, в частности запретить ответчику распоряжаться и/или пользоваться спорным имуществом (арест), запретить государственному регистратору изменять запись в ЕГРП о праве на это имуществом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ б/н (Вх. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившее для рассмотрения в рамках компетенции из Министерства лесного хозяйства сопроводительным письмом исх. МЛХ-02-01/26213 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (Вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) содержащее сведения не соблюдения требований водного и земельного законодательства в <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта - озера Рубежное.

По результатам неоднократного обращения в адрес Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой, также проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства в <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта - озера Рубежное.

По результатам рассмотрения доводов обращения ФИО2 и по итогам межведомственного совещания, проведенного под председательством заместителя прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой - ФИО3, было установлено наличие нарушений требований водного и земельного законодательства в <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта -озера Рубежное.

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о береговой линии (границе водного объекта) озеро Рубежное с реестровым (учетным) номером - 63:00-5.47.

В частности, заключением ООО «ТГК «Топограф» от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение заключенного Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> контракта установлено наличие нарушений требований водного и земельного законодательства в <адрес>, при формировании в пределах водного объекта - озера Рубежное и в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации следующих земельных участков с кадастровыми номерами:

1) 63:17:0701001:52 - общей площадью 2068 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 63:17:0701001, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

2) 63:17:0701001:58 - общей площадью 12459 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

3) 63:17:0701001:60 - обшей площадью 13284 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

4) 63:17:0000000:5369 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

5) 63:17:0000000:5361 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

6) 63:17:0000000:5365 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

7) 63:17:0000000:5371 - общей площадью 50000 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Черноречье, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №;

8) 63:17:0000000:5367 - общей площадью 46305 кв.м., дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:17:0701001 и в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702003, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям ЕГРН, вышеперечисленные земельные участки принадлежат на праве собственности - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах капитального строительства, расположенных в пределах спорного земельного участка.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

То обстоятельство, что в собственности ответчика в границах земельных участков незаконно находится часть водного объекта, не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем водного объекта в делом, а потому такой способ защиты нарушенного права как признание права отсутствующим соответствует материальному закону, специфике водного объекта, права на который принадлежат публично-правовому образованию.

Определением Волжского районного суда <адрес> от 04.12.2023г. назначалась судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Земля Поволжья».

Согласно заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г. при проведении обследования объектов на местности установлено, что участки земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0701001:52, 63:17:0701001:58, 63:17:0701001:60, 63:17:0000000:5369, 63:17:0000000:5361, 63:17:0000000:5365, 63:17:0000000:5371, 63:17:0000000:5367 частично расположены в границах водного объекта «озеро Рубежное», а следовательно, и в границах его береговой полосы.

• земельный участок с кадастровым номером 63:17:0701001:52 полностью расположен в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № к схеме расположения №);

• часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701001:60 площадью 10867 кв.м. расположена в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы, а часть участка площадью 2416 кв.м. расположена за пределами границ водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № к схеме расположения №);

• часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701001:58 площадью 9737 кв.м. расположена в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы, а часть данного участка площадью 2722 кв.м. расположена за пределами границ водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № к схеме расположения №);

• часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5367 площадью 11368 кв.м. расположена в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы, а часть данного участка площадью 34937 кв.м. расположена за пределами границ водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № к схеме расположения №);

• часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5371 площадью 12397 кв.м. расположена в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы, а часть данного участка площадью 37603 кв.м. расположена за пределами границ водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № и № к схеме расположения №);

• часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5365 площадью 10812 кв.м. расположена в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы, а часть данного участка площадью 39187 кв.м. расположена за пределами границ водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № и № к схеме расположения №);

• часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5361 площадью 5866 кв.м. расположена в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы, а часть данного участка площадью 44134 кв.м. расположена за пределами границ водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № и № к схеме расположения №)

- часть земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5369 площадью 3210 кв.м. расположена в границах водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы, а часть данного участка площадью 46788 кв.м. расположена за пределами границ водного объекта «озеро Рубежное» и его береговой полосы (см. приложение № к схеме расположения №).

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебного эксперта, поскольку оно было выполнено специалистом, обладающим соответствующими познаниями в исследуемой области, выводы эксперта мотивированны, суждения логичны и последовательны, квалификация эксперта подтверждена документально, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется. Сторонами мотивированных возражений против выводов эксперта представлено не было.

Доводы, изложенные в заключении судебного эксперта легли в основу решения суда.

Поскольку спорные земельные участки с указанными кадастровыми номерами находятся в границах земель водного фонда, на которых не осуществляется образование земельных участков согласно п.3 ст. 102 Земельного кодекса РФ, то нельзя признать, что они образованы из земельных участков, относящихся к одной категории земель и что такое образование допускается действующим законодательством.

Следовательно, государственный кадастровый учет земельных участков совершен с нарушением закона.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, признании недействительными результаты межевания земельных участков установления границ земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 2068 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0701001:52, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 63:17:0701001, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 2068 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 2068 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0701001:52, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 63:17:0701001.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0701001:52, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 63:17:0701001, и записи регистрации № от 18.09.2018г. права собственности ФИО1.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 13284 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0701001:60, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Черноречье, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 10867 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г., и установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701001:60 площадью 2416 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 12459 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0701001:58, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Черноречье, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 9737 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г., и установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701001:58 площадью 2722 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 46305 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0000000:5367, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:17:0701001 и в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702003, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 11368 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г., и установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5367 площадью 34937 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0000000:5371, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 63:17:0701001, в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702002 и в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702003, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 12397 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г., и установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5371 площадью 37603 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0000000:5365, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 63:17:0701001 и в западной части кадастрового квартала 63:17:0702002, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 10812 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г., и установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5365 площадью 39187 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0000000:5361, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 63:17:0701001 и в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702002, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 5866 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г., и установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5361 площадью 44134 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 63:17:0000000:5369, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 63:17:0701001 и в северо-западной части кадастрового квартала 63:17:0702002, в части включения в его границы водного объекта озеро Рубежное и береговой полосы площадью 3210 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г., и установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:5369 площадью 46788 кв.м. в координатах, определенных в приложении № к схеме расположения № заключения эксперта ООО «Земля Поволжья» № от 09.01.2024г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Свиридова