Постановление № 5-131/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-131/2020

Дело № 5-131/2020 ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года г. ФИО1

15 час. 45 мин.

Судья Саровского городского суда Нижегородской области Тагина Л.Н., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Водолей» ФИО3, **** года рождения, уроженца ..., гражданина России, ..., зарегистрированного по адресу: в ..., проживающего по адресу: ..., инвалидность не устанавливалась, хронических заболеваний не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по главе 14 КоАП РФ в течение года,

У С Т А Н О В И Л :

29 января 2020 года в 15 часов 25 минут в магазине «Водолей», расположенном по адресу: ... должностным лицом ООО «Водолей» ФИО3 в нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 « О прекращении использования метилового спирта по уходу за автотранспортом» осуществлялась продажа товара, свободная продажа которого запрещена или ограничена законодательством, а именно - незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии «Автолюкс-30», изготовитель ООО «ПЛК» ИНН <***>, адрес: 430030 Россия, Республика Мордовия, г. Саранск, в пластмассовой бутылке емкостью 5 литров по цене 99 рублей, по результатам экспертизы №894Э – концентрация метанола превышает 24%.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений и ходатайств от него не поступило.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в соответствии с ч. 1,3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Саровского городского суда соблюден по основанию ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол составлен уполномоченным на то лицом МУ МВД РФ по ЗАТО ФИО1 Нижегородской области, по делу проведено административное расследование.

В ходе судебного разбирательства по делу должностному лицу ФИО3 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений, отводов и ходатайств не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГИАЗ МУ МВД России по ЗАТО ФИО1 капитан полиции ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо ООО «Водолей» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что что данный товар был приобретен им с сертификатом соответствия и оснований сомневаться в качестве незамерзающей стеклоомывающей жидкости у него не было, тем более, что он и сам пользовался этой продукцией.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

По смыслу стати 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции, а также принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ( абзацы 1 и 4 подпункта 5 пункта 1, абзац 2 пункта 2 статьи 51 ФЗ).

11 июля 2007 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», которое зарегистрировано 22 августа 2007 года в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 10037, и опубликовано 4 сентября 2007 года в «Российской газете».

Пунктом 1 Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 г. N 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом" В силу абзаца седьмого пункта 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Судьей установлено, что ФИО3, будучи директором ООО «Водолей», 29 января 2020 года в 15 часов 25 минут в магазине «Водолей» осуществлял продажу незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии «Автолюкс-30».

Реализация указанной продукции доказана материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от 25 марта 2020 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения,

- рапортом сотрудника полиции старшего инспектора ГИАЗ МУ МВД России по ЗАТО ФИО1 капитана полиции ФИО2 о выявлении факта реализации в магазине «Водолей» жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей «Автолюкс-30 градусов ».

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 января 2020 года, согласно которому осмотрено помещение магазина «Водолей», расположенного по адресу : ... В ходе осмотра установлено, что в магазине осуществляется розничная торговля бытовой химии, средствами личной гигиены, парфюмерной продукции. У входа в магазин на нижней полке центрального стеллажа находятся 4 бутылки с жидкостью синего цвета «АвтоЛюкс-30», по цене 99 рублей.

- протоколом от 29 января 2020 года изъятия 4 пластиковых бутылок с жидкостью синего цвета «Жидкость стеклоомывающая незамерзающая «АвтоЛюкс-30»», изготовитель ООО «ПЛК» ИНН <***>, адрес: 430030 Россия, Республика Мордовия, г. Саранск. Дата производства 3 квартал 2019 года, цена 99 рублей,

- фототаблицей к протоколу осмотра от 29 января 2020 года, на которых изображены магазин «Водолей», торговый зал и канистра с жидкостью стеклоомывающей низкозамерзающей «АвтоЛюкс-30»,

- письменными объяснениями продавца магазина «Водолей» Д. от 29 января 2020 года, из которых следует, что директором магазина «Водолей» является ФИО3. В магазине осуществляется торговля бытовой химией, средствами гигиены, так же реализуется стеклоомывающая жидкость «Автолюкс-30» по цене 99 рублей за 5-литровую бутылку.

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 января 2020 года,

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 30 января 2020 года, копия которого была вручена ФИО3 Ходатайств, дополнительных вопросов к эксперту ФИО3 не имел.

- письменными объяснениями ФИО3 от 03 февраля 2020 года, в которых он указал, что занимает должность директора ООО «Водолей» с 2011 года. В январе 2020 года он приобрел стеклоомывающую жидкость незамерзающую «Автолюкс-30», в количестве 4 пластиковых канистр, объемом по 5 литров, после чего данный товар был выставлен на продажу в магазин ООО «Водолей». О том, что в данном товаре имеется жидкость «метанол» ему известно не было.

- заключением эксперта ГУ МВД РФ по НО от 04 марта 2020 года, согласно которому предоставленные на экспертизу жидкость в канистре с этикеткой «жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «АвтоЛюкс» содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), объемная доля которого составила 24%,

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Водолей» от 15 августа 2011 года, и другими материалами дела.

Не доверять вышеперечисленным материалам дела у судьи оснований не имеется.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31 января 2020 года ООО «Водолей» зарегистрировано 15 августа 2011 года, основным видом деятельности является розничная торговля обоями, напольным покрытиями, дополнительным видом деятельности – розничная торговля прочими изделиями в специализированных магазинах. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор ФИО3.

Оценив предоставленные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и установив все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, считаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, а именно в незаконной продаже товара, свободная реализация которого запрещена, установлена в полном объеме, при этом наличие товаро-транспортных документов, сертификата соответствия не освобождает должностное лицо от административной ответственности, так как указанная продукция - незамерзающая жидкость с содержанием метанола входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в э сфере торговли, угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

При определении ФИО3 размера административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным определить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ для должностных лиц, с конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Водолей» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 ( три тысячи), с конфискацией предметов административного правонарушения – 4 ( четырех) канистр с жидкостью стеклоомывающей низкозамерзающей «АвтоЛюкс-30», емкостью пять литров каждая.

Изъятое и хранящееся в МУ МВД РФ по ЗАТО ФИО1 Нижегородской области вещественное доказательство по делу – 4 канистры с жидкостью стеклоомывающей низкозамерзающей «АвтоЛюкс-30», общей емкостью 20 литров - уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Обязать МУ МВД РФ по ЗАТО ФИО1 Нижегородской области представить в Саровский городской суд Нижегородской области акт об уничтожении 4 канистр с жидкостью стеклоомывающей низкозамерзающей «АвтоЛюкс-30», емкостью 20 литров в течение одного месяца после вступления постановления в законную силу.

Реквизиты на оплату штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области

(МУ МВД России по ЗАТО ФИО1 Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 525401001

Р/с № <***>

в Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001

ОКТМО 22704000

КБК 18811601141019000140

УИН № 18880452200522462821

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней(удвоение суммы штрафа, причем от уплаты первоначально назначенного лицо не освобождается либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы).

Вручить ФИО3 квитанцию на оплату штрафа и предложить представить в Саровский городской суд Нижегородской области документ, подтверждающий уплату административного штрафа, разъяснить, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Саровский городской суд.

...

...

Судья Л.Н.Тагина