Решение № 2А-78/2020 2А-78/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-78/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Административный истец мотивирует административный иск тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Люберецкого городского суда Московской области по ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ, с учетом требований ч.2 ст.66 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. Осужденный ФИО2 отбывает наказание за преступление относящиеся к категории особо тяжких преступлений. 23.11.2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данное обстоятельство, согласно ст.173.1 ч.2 УИК РФ, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для назначения осужденному ФИО2 административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по доводам, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, однако просил снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 21.01.2020 года административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года (в ред. ФЗ от 28.05.2017 №102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Люберецкого городского суда Московской области по ч.1 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ, с учетом требований ч.2 ст.66 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, начало отбывания срока наказания: 08.10.2014 года, конец срока отбывания наказания: 07.04.2020 года.

В силу ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) УК РФ судимость лица, осужденного за совершение указанных выше преступлений, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов личного дела и установлено судом 23.11.2017 года, осужденный ФИО2, постановлением начальника ИК-5 УФСИН России по Рязанской области на основании ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что в течении года допустил повторное нарушение ПВР ИУ, за каждое из которых был подвергнут водворению в ШИЗО, а именно: 09.02.2017 года – нарушил распорядок дня, установленный в ИУ, 30.10.2017 года – курил в неположенном месте, 21.11.2017 года – нарушил правила проведения проверки наличия осужденных.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 09.02.2017 года, копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 30.10.2017 года, копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 23.11.2017 года, копией представления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 23.11.2017 года, которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики на осужденного ФИО2 от 30.12.2019 года, следует, что характеризуется он отрицательно. Находясь в СИЗО-7 г.Егорьевска установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 4 взыскания, поощрений не имел, злостным нарушителем отбывания наказания не признавался. В ФКУ ИК-5 прибыл 09.09.2016 года. Трудоустроен не был, так как не изъявил желания трудиться, отношение к труду отрицательное. К работе согласно ст.106 УИК РФ относится халатно, старается устраниться от выполнения работ, нуждается в контроле. Общественные поручения выполняет неохотно. Установленный порядок отбывания наказания в ФКУ ИК-5 нарушал, имеет 96 взысканий, поощрений не имеет. 23.11.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 25.12.2017 года содержится в строгих условиях отбывания наказания. В общении с представителями администрации тактичен, указания и распоряжения выполняет неохотно, свое поведение не осуждает. К участию в подготовке и проведению культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий, относится отрицательно. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке по принуждению. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения, дает отчет своим действиям. Не дорожит мнением коллектива о себе. Дружественные отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в общении сдержан. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершении преступления по приговору суда признал, в содеянном не раскаивается, свой прежний образ жизни не осуждает. Намерения и планы на будущее противоречивы.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО2 имеет 96 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законном порядке. Поощрений не имеет.

Из пояснений осужденного ФИО2, следует, что он после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в соответствии с п.12, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого 07 апреля 2020 года из мест лишения свободы ФИО2 административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не отменено и является действующим. Он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Принимая во внимания все конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, его поведение при отбывании наказания, суд полагает определить ФИО2 административные ограничения, требуемые административным истцом, но с меньшей периодичностью обязательной явки ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории проживания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно: запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает, что указанные административные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия и в полной мере отвечают целям административного надзора. Также суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения не ограничивают законных прав и интересов ФИО2

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО4 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО4 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, избранного в качестве места жительства.

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.