Решение № 12-2/2024 12-221/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-2/2024

УИД: 36RS0004-01-2023-003710-94 Дело № 12-2/2024 (12-221/2023)


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 30 января 2024 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вострокнутова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора лица в отношении которого ведется производство по делу ООО «АВТОКОМПЛЕКС» ФИО2 на постановление начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230420022521 от 20 апреля 2023 года о привлечении ООО «АВТОКОМПЛЕКС» к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230420022521 от 20 апреля 2023 года ООО «АВТОКОМПЛЕКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор лица в отношении которого ведется производство по делу ООО «АВТОКОМПЛЕКС» ФИО2 подала жалобу, в которой указала, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № согласно договора на перевозку грузов автомобильным транспортом был передан АО Торговый дом «Приосколье», водителем АО Торговый дом «Приосколье» осуществлялась перевозка продуктов питания, в связи с чем временно введенное на территории Воронежской области ограничение нагрузки на ось не должно применятся в данном случае.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу, лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, полагаю, что имеются основания для отмены постановления должностного лица.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (утративших силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1742), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из обжалуемого постановления, 10.04.2023 в 12:00:31 по адресу автомобильная дорога Воронеж-Луганск, 104 км + 620 м, Острогожский р-н, Воронежская обл. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) Т812АТ31, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 10 441 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 26.36% (1.318 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.318 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 52.82% (2.641 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7.641 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 22.76% (1.138 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.138 т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 14.84% (0.742 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.742 т на ось №4 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, на 10.88% (0.544 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.544 т на ось №5 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось..

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось. Собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является ООО «АВТОКОМПЛЕКС», свидетельство о регистрации ТС №.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту Приказ), введено с 10 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пунктом 3 Приказа, на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 5 тонн (50 кН).

Согласно, договора на перевозку грузов автомобильным транспортом №09-П-22 от 23.06.2022 ООО «АВТОКОМПЛЕКС» передал для перевозки скоропортящихся продуктов АО Торговый дом «Приосколье» транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Пунктом 7 Приказа установлено, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов.

Согласно транспортной накладной №А0021121 от 10.04.2023, автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащий ООО «АВТОКОМПЛЕКС» 10 апреля 2023 года осуществлял перевозку продуктов питания.

Фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места нахождения грузоотправителя и грузополучателя, в соответствующее периоду перевозки время – 10 апреля 2023 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 Согласно пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «АВТОКОМПЛЕКС» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, лицо осуществляло перевозку пищевых продуктов, являющихся исключением в соответствии с положением приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06 марта 2023 года № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

Решением начальника Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО4 от 15.05.2023 постановление начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230420022521 от 20 апреля 2023 года о привлечении ООО «АВТОКОМПЛЕКС» к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230420022521 от 20 апреля 2023 года о привлечении ООО «АВТОКОМПЛЕКС» к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230420022521 от 20 апреля 2023 года о привлечении ООО «АВТОКОМПЛЕКС» к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Вострокнутова