Решение № 2-3133/2021 2-3133/2021~М-2197/2021 М-2197/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-3133/2021

Дело №2-3133/2021

УИД 75RS0001-02-2021-003321-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» июня 2021 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Ботевой А.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения недействительным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №1445 от 20.02.2021 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа.

Согласно обжалуемому решению продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 6 месяцев 2 дня.

Одновременно ответчиком не были включены в страховой стаж периоды работы с 04.12.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.01.2001 года по 24.07.2001 года в ООО «Региональный центр транзитных перевозок» в связи с отсутствием сведений о данных периодах в выписке из индивидуального лицевого счета. Работодателем сведения не предоставлялись.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь, что трудовые отношения возникли до вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ФИО2 просила суд признать недействительным решение Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) №1445 от 20.02.2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 04.12.1987 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2001 года по 24.07.2001 года и с 01.01.1999 года по 31.12.2002 года. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, суду указала, что в просительной части иска допущена опечатка, следует читать период с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года, не по 31.12.2002 года.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного закона №400-ФЗ в действующей с 01.01.2019 года редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1-3 ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 03.02.2021 года обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № 1445 от 20.02.2021 год в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия права на назначение указанного вида пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Продолжительность страхового стажа истца ответчиком определена равной 35 лет 6 месяцев 2 дня.

Датой возникновения права на пенсионное обеспечение определено 01.06.2021года.

Вопрос о включении в страховой стаж периода работы с 04.12.1998 года по 30.06.2000 года в ООО «Региональный центр транзитных перевозок» не рассмотрен. Одновременно ответчиком принято решение о включении в страховой стаж истца периодов работы с 07.04.1998 года по 03.12.1998 года в данной организации и с 01.07.2000 года по 24.07.2001 года в ФГБУ ВО «Забайкальский государственный университет».

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.2001 года по 24.07.2001 года и с 01.07.2000 года по 31.12.2000 года не подлежат удовлетворению, так как повторное включение в страховой стаж данных периодов приведет к необоснованному увеличению продолжительности страхового стажа истца, в данной части нарушения прав ФИО2 со стороны ответчика не установлено.

Рассматривая требования истца о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж периодов работы с 04.12.1998 года по 31.12.1998 года и с 01.01.1999 года по 30.06.2000 года, суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой истца установлено, что с 07.04.1998 года истец была принята в ООО «Региональный центр транзитных перевозок» на основании приказа №2 от 07.04.1998 года (запись №13). В соответствии с записью №14 трудовой книжки с 24.07.2001 года истец была уволена на основании приказа №2 от 23.07.2001 года. Запись об увольнении заверена печатью работодателя.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 установлено, что датой ее регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета является 04.12.1998 года, при этом работодателем не были сданы сведения о работе и размере заработной платы за спорный период, что сторонами не оспорено.

Действительно положения ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предписывают возможность включения в страховой стаж периодов работы только на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Поскольку спорный период работы имел место до 01.01.2002 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, то суд приходит к выводу о доказанности истцом факта работы с 04.12.1998 года по 30.06.2000 года.

При этом не имеет правового значения, что в спорный период времени истцу не начислялась заработная плата согласно ее пояснениям и пояснениям свидетеля ФИО4, так как в соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Трудовая книжка ФИО2 содержит записи о периоде работы с 07.04.1998 года по 24.07.2001 года, внесенные в соответствии с действующими инструкциями по ведению трудовых книжек, а период до 04.12.1998 года включен ответчиком в страховой стаж истца бесспорно.

Следовательно, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 04.12.1998 года по 30.06.2000 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 03.02.2021 года страховой стаж ФИО2 составлял 37 лет 00 месяцев 29 дней (35.06.02 – бесспорно включенных ответчиком + 01.06.27 – включенных судом дополнительно), что было достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Учитывая, что ответчиком не заявлено спора относительно размера индивидуального пенсионного коэффициента истца, суд приходит к выводу о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 03.02.2021 года согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания недействительным решения руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №1445 от 20.02.2021 года об отказе в назначении пенсии истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) №1445 от 20.02.2021 года об отказе ФИО2 в назначении пенсии.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 04.12.1998 года по 30.06.2000 года.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с 3 февраля 2021года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021 года.