Постановление № 5-384/2017 5-394/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-384/2017

№ 5-384/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 сентября 2017 года г. Красный ФИО2

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Долгова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной, <адрес>, временно пребывавшей в РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

6 сентября 2017 года 15 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Красносулинский» по адресу: <адрес>, при проверке документов, выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации, гражданкой <данные изъяты> ФИО3, которая с 25октября 2016 года по 24 апреля 2017 года находилась в пределах Российской Федерации, срок пребывания в РФ ФИО3 в указанный период составил 182 дня. Тем самым, ФИО3 в период своего пребывания нарушила норму ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, признала. Пояснила, что своевременно не выехала из России, так как на Украине почти не осталось родственников. В России проживает с мужем и ребенком, хочет находиться с ними, так как дом, в котором проживала на Украине разрушен, в нем не возможно проживать, ребенку <данные изъяты> лет Муж гражданин <данные изъяты> работает, проживают в доме его родителей в <адрес>.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 06 сентября 2017 г.

Паспортом гражданки Украины.

Объяснением ФИО3

Копией миграционной карты серии №

Свидетельством о рождении ребенка ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Копией паспорта гражданина РФ ФИО1.

Свидетельством о заключении брака, выданным ОЗАГС <адрес>.

Сведениями СПО «Мигрант-1».

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья признает наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3, принимала недостаточные меры для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечении установленного срока, не выехала за пределы РФ. Однако, судья не может назначить ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России проживают ее муж – гражданин <данные изъяты> и <данные изъяты> сын.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления, распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться, главным образом, в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом, отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, суд назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание, в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН №

УФК по Ростовской области (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП 614801001 ИНН <***>,

Код ОКТМО 60626000,

Номер счета получателя 40101810400000010002 отделение Ростов-на-Дону

БИК 046015001,

КБК 18811640000016020140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «<данные изъяты> - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.М. Долгова