Решение № 2А-1011/2023 2А-1011/2023~М-748/2023 М-748/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2А-1011/2023

23RS0010-01-2023-000930-02

К делу № 2а-1011/23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С.,

с участием помощника прокурора Выселковского района Хрущ Э.А.,

представителя заинтересованного лица –

МБУЗ ЦРБ Выселковского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к ...................... о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях ............. (__)____ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение ..., выданное 21.12.2019 года. Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская центральная районная больница им. заслуженного врача РФ ФИО3», ......... (__)____ г.р., с 10.06.2022 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: F 15.1 - .............. Однако, водительское удостоверение до настоящего времени ................. в МРЭО ГИБД Д № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил. Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права ..............на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2 сдать в МРЭО ГИБДД № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № ...

Представитель административного истца – помощник прокурора Выселковского района Хрущ Э.А. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ................ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица – МБУЗ ЦРБ Выселковского района – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ............... с 10.06.2022 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: ................

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД №13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, извещен был надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон № 196-ФЗ) установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В силу абзаца 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положениями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии п. 2 Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоен код заболевания по МКБ - 10: F10-F16, F18, F19.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Ст. 1065 Гражданского кодекса РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 2 Закона № 196-ФЗ, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 10.04.2017 по делу № 15-К1TJLP17-1 установлено, что, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в действиях ......... (__)____ года рождения.

В ходе проверки установлено, что ............ имеет действующее водительское удостоверение ..., выданное 21.12.2019 года.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Выселковская центральная районная больница им. заслуженного врача РФ ФИО3», ............. (__)____ г.р., с 10.06.2022 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: F 15.1 - употребление психостимуляторов (Альфа-PVP) с вредными последствиями.

Однако, водительское удостоверение до настоящего времени ............... в МРЭО ГИБД Д № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Наличие в настоящее время у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом помощником прокурора Соколянского П.Г. от 24.05.2023 года, информацией, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району, информацией ГБУЗ Выселковская ЦРБ, медицинской картой амбулаторного наркологического больного ..........., постановлением по делу об административном правонарушении от 23.03.2022 года в отношении ..........

При таких обстоятельствах, учитывая, что состояние здоровья административного ответчика может поставить под угрозу жизнь и здоровье как его лично, так и иных участников дорожного движения, у суда имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Выселковского района - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, (__)____ года рождения, на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, (__)____ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД № 13 ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение ...

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.